Halaman
Ilmu Pengetahuan Sosial
135
Bab III
KEUNGGULAN DAN KETERBATASAN
ANTARRUANG DAN PENGARUHNYA TERHADAP
KEGIATAN EKONOMI, SOSIAL, BUDAYA
DI INDONESIA DAN ASEAN
PETA KONSEP
Pelaku
Ekonomi
Penguatan Ekonomi
Maritim dan Agrikultur
Perdagangan Antarpulau
Perdagangan Antarnegara
Redistribusi Pendapatan Nasional
Kesejahteraan Masyarakat
Keunggulan dan
Keterbatasan Antarruang
dan Pengaruhnya
terhadap Kegiatan
Ekonomi, Sosial, Budaya
di Indonesia dan ASEAN
Peningkatan Pendapatan Nasional
136 Kelas VIII SMP/MTs
Prawacana
Bangsa Indonesia harus selalu bersyukur karena telah dikaruniai oleh Tuhan
sumber daya yang cukup banyak dan beragam di setiap daerah. Akan tetapi, tidak
ada daerah yang sanggup memenuhi semua kebutuhannya dari daerahnya sendiri.
Sering kali, produk-produk tertentu didatangkan dari daerah lain. Hal itu disebabkan
keragaman sumber daya antardaerah. Ada daerah yang kelebihan produk tertentu,
ada juga daerah yang kekurangan. Hal ini akan menimbulkan terjadinya permintaan
dan penawaran akan suatu barang tertentu tergantung pada kebutuhan masing-masing
daerahnya. Dengan demikian, terjadilah perdagangan antardaerah dan antarpulau di
Indonesia. Aktivitas perdagangan akan terjadi jika ada produk yang diperdagangkan.
Untuk menghasilkan produk perlu dilakukan kegiatan produksi, yang merupakan
salah satu kegiatan ekonomi.
Kegiatan ekonomi akan berjalan jika ada pelaku-pelaku yang menjalankan
kegiatan ekonomi, yang meliputi rumah tangga keluarga, rumah tangga perusahaan,
rumah tangga pemerintah, dan rumah tangga luar negeri. Selain itu, kegiatan ekonomi
akan terjadi jika didukung teknologi yang memadai. Dengan teknologi yang memadai,
hasil produksi akan meningkat, yang berdampak pada timbulnya penawaran. Dengan
demikian, perbedaan teknologi yang dimiliki oleh suatu daerah akan menimbulkan
keunggulan dan keterbatasan suatu daerah akan suatu produk. Dengan keunggulan
dan keterbatasan suatu daerah yang disebabkan karena potensi daerah akan timbul
permintaan dan penawaran serta perdagangan.
Untuk pengembangan perdagangan diperlukan penguatan produk unggulan dari
suatu daerah atau negara, seperti penguatan ekonomi maritim dan agrikultur untuk
Indonesia. Pengembangan di dua sektor tersebut akan meningkatkan pendapatan
nasional. Pendapatan yang diperoleh suatu negara akan didistribusikan kembali
untuk kepentingan masyarakat baik di bidang ekonomi, sosial, maupun budaya, yang
pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Ilmu Pengetahuan Sosial
137
Tujuan Pembelajaran
Setelah mempelajari uraian materi pada bab ini, kalian diharapkan mampu:
a.
Menjelaskan
keunggulan dan keterbatasan antarruang serta peran pelaku
ekonomi dalam suatu perekonomian.
b.
Mendiskripsikan perdagangan antarpulau.
c.
Mendiskripsikan perdagangan antarnegara.
d.
Menganalisis model penguatan ekonomi maritim dan agrikultur
.
e.
Menganalisis pendistribusian kembali pendapatan.
Pada Bab 2, kalian
telah mempelajari tentang pengaruh interaksi sosial dalam
ruang terhadap kehidupan sosial budaya serta pengembangan kehidupan kebangsaan,
yang meliputi mobilitas sosial, konflik dan integrasi, serta pluralisme. Pada bab ini,
kalian akan mempelajari tentang keunggulan dan keterbatasan antarruang dalam
permintaan, penawaran, teknologi, dan pelaku ekonomi dan pengaruhnya terhadap
interaksi antarruang bagi kegiatan ekonomi, sosial, budaya di Indonesia dan ASEAN.
Uraian materi pada bab ini meliputi keunggulan dan keterbatasan antarruang, peran
pelaku ekonomi, perdagangan antarpulau dan perdagangan antarnegara, peningkatan
ekonomi maritim dan agrikultur, serta pendistribusian kembali pendapatan nasional.
Untuk memahami materi tersebut, ikuti uraian materi berikut.
A.
Keunggulan dan Keterbatasan
Antarruang
serta Peran Pelaku Ekonomi dalam Suatu
Perekonomian
1.
Keunggulan dan Keterbatasan
Antarruang dalam Permintaan,
Penawaran, dan Teknologi
Di Kelas VII, kalian telah mempelajari tentang kebutuhan manusia. Kalian tentu
memahami bahwa kebutuhan manusia itu bermacam-macam dan selalu bertambah
baik jumlah maupun kualitasnya. Coba kalian hitung berapa macam jumlah barang
yang kalian gunakan setiap hari? Kalian mungkin akan terkejut bahwa dalam satu hari
138 Kelas VIII SMP/MTs
kalian menggunakan puluhan barang untuk dikonsumsi. Tentunya barang yang kalian
konsumsi berbeda dengan barang yang dikonsumsi orang lain. Hal itu menunjukkan
kebutuhan yang harus dipenuhi oleh setiap manusia berbeda-beda dan beraneka
macam. Namun, perlu kalian ketahui bahwa faktor ruang akan menentukan tindakan
seseorang sebagai konsumen. Masyarakat kota memiliki perilaku konsumsi yang
berbeda jika dibandingkan dengan masyarakat desa, pegunungan ataupun masyarakat
pesisir pantai. Demikian pula tindakan atau perilakunya dalam mengalokasikan
sumber daya yang ada. Dilihat dari fungsinya sebagai konsumen, masyarakat
kota lebih banyak membeli barang dan jasa karena ditunjang pendapatan yang
tinggi dan munculnya pasar-pasar modern, seperti supermarket dan
hypermarket
.
Berbeda dengan perilaku masyarakat di daerah perdesaan atau pegunungan, yang
pendapatannya rendah, akses jalannya kurang baik yang membuat pendistribusian
barang atau jasa menjadi kurang lancar. Akibatnya, masyarakat desa atau pegunungan
lebih sedikit membeli barang dan jasa.
Barang dan jasa yang dibutuhkan manusia sebagian besar dihasilkan oleh
manusia, dan hanya sebagian kecil yang disediakan langsung oleh alam. Oleh karena
itu, manusia harus melakukan kegiatan untuk menghasilkan barang dan jasa yang
biasa disebut dengan istilah
produksi
. Produksi merupakan salah satu dari kegiatan
ekonomi, yang sudah kalian pelajari di Kelas VII.
Di Kelas VII, kalian juga telah mempelajari tentang konsep ruang dan interaksi
antarruang. Salah satu yang menjadi alasan adanya interaksi antarruang adalah
perbedaan potensi dan sumber daya alam yang dimiliki. Sumber daya alam
memiliki fungsi dan peran penting dalam kehidupan manusia. Manusia hidup
dengan memanfaatkan sumber daya alam yang ada di sekitarnya. Tanpa tersedianya
berbagai macam sumber daya alam di bumi ini, manusia akan kesulitan memenuhi
kebutuhannya sehari-hari.
Sebagai negara tropis yang memiliki ribuan pulau dan lautan yang luas, Indonesia
mempunyai kekayaan alam yang cukup banyak. Di daratan, suhu dan curah hujan
yang tinggi memungkinkan penduduknya menanam berbagai macam barang
pertanian dan perkebunan. Curah hujan yang tinggi juga menjamin tersedianya air
untuk kepentingan budidaya perikanan darat. Indonesia juga memiliki laut yang luas
dan garis pantai yang sangat panjang. Potensi ikan di Indonesia cukup banyak. Di
samping itu, ditemukan pula berbagai jenis bahan tambang di dasar laut. Di sepanjang
pesisir juga terdapat kekayaan alam berupa terumbu karang, rumput laut, dan tentu
saja keindahan alam yang dapat dikembangkan untuk kepentingan pariwisata.
Indonesia memiliki terumbu karang terluas di dunia. Terumbu karang Indonesia tidak
hanya luas, tetapi juga beraneka ragam dalam hal sumber daya hayatinya.
Ilmu Pengetahuan Sosial
139
Selain kekayaan laut, tanah, dan air, Indonesia juga memiliki banyak sumber daya
mineral dan hasil hutan. Seberapa besarkah potensi bahan tambang di Indonesia? Di
mana saja lokasi pertambangan di Indonesia? Untuk lebih memahami tentang sumber
daya alam di Indonesia, isilah tabel dibawah ini dengan teman sebangkumu.
Tabel 3.1 Tabel aktivitas kelompok
No
Nama
Daerah Penghasil
Pemanfaatan
1
Hutan
2
Minyak bumi
3
Batu bara
4
Gas alam
5
Emas
6
Nikel
7
Timah
8
Tembaga
9
Marmer
10
Gas alam
Berdasarkan
Tabel 3.1 di atas, terlihat bahwa Indonesia merupakan salah
satu negara yang kaya akan sumber daya alam. Sumber daya alam yang tersebar
di Indonesia memiliki manfaat yang besar bagi kehidupan manusia. Itu semua
merupakan keunggulan yang dimiliki Indonesia, yang mengakibatkan munculnya
penawaran beberapa produk hasil produksi Indonesia, serta munculnya permintaan
negara lain atas produk Indonesia. Adanya penawaran dan permintaan akan produk
mengakibatkan munculnya aktivitas perdagangan. Untuk lebih memperkaya
pemahaman kalian tentang materi ini, amati keadaan sekitar tempat tinggal kalian
masing-masing. Potensi sumber daya alam apa saja yang ada di sekitar tempat
tinggalmu? Setelah itu, lihatlah tabel di halaman berikut dengan jenis-jenis sumber
daya alam dan potensi yang tersebar di wilayah Indonesia.
Aktivitas Kelompok
140 Kelas VIII SMP/MTs
Tabel 3.2 Sumber Daya Alam dan Persebarannya di Wilayah Indonesia.
Pulau
Provinsi
Sumber Daya Alam
Sumatra
Aceh
Semen Andalas, pupuk AAF, minyak,
emas, dan perak
Sumatra Utara
Minyak bumi, kertas, tekstil, dan ban
mobil
Sumatra Barat
Semen, tenun, timah, batubara, dan granit
Riau
Minyak bumi, emas, perak, bauksit, dan
kertas
Kepulauan Riau
Batubara
Jambi
Batubara, emas, minyak bumi, dan karet
Sumatra Selatan
Minyak bumi, batubara, karet, dan pupuk
polipropilen
Bangka Belitung
Timah
Bengkulu
Emas, perak, dan batubara
Lampung
Emas, pupuk, kopi, dan sapi potong
Jawa
Jakarta
Jakarta
Pupuk
TSP, tekstil, kayu lapis,
susu, logam, dan benang
Jawa Barat
Minyak, teh, susu, sutra alam, baterai,
kertas, semen, beras, dan pupuk
Banten
Minyak, baja, pipa, dan semen
Jawa Tengah
Semen, pupuk, kertas, kayu lapis, dan
perkapalan
D.I. Yogyakarta
Batik,
rokok, cerutu, emas, perak, dan
kosmetik
Jawa Timur
Semen, perkapalan, kertas, pupuk,
baterai, kaca, alkohol, kayu lapis, kereta
api, garam, tembakau, cengkih, dan rokok
Bali
Bali
Tenun
Nusa
Tenggara
Nusa Tenggara Timur
Semen Kupang, mangan, dan minyak
cendana
Nusa Tenggara Barat
Emas, perak, dan mangan
Ilmu Pengetahuan Sosial
141
Pulau
Provinsi
Sumber Daya Alam
Kalimantan
Kalimantan Barat
Bauksit, intan, minyak kelapa, rotan,
dan karet
Kalimantan Tengah
Minyak kelapa, minyak bumi, intan,
karet, dan rotan
Kalimantan Selatan
Batubara, intan, bijih besi, dan rotan
Kalimantan Timur
Kayu lapis, gas alam cair, minyak
bumi, tenun, kristal, dan timah
Kalimantan Utara
Minyak, gas, kelautan, dan tambang
Sulawesi
Sulawesi Utara
Minyak kelapa, emas, marmer,
mangan, gips, dan kayu
Sulawesi Tengah
Emas, bijih besi, nikel, dan mika
Sulawesi Tenggara
Nikel, minyak kelapa, aspal, dan kapur
Gorontalo
Emas, tembaga, tekstil, dan kayu
Maluku
Maluku
Emas, minyak bumi, dan minyak kayu
putih
Maluku Utara
Minyak bumi, nikel, minyak kayu
putih, dan asbes
Papua
Papua Barat
Minyak bumi, kayu gelondong, kayu
lapis, emas, perak, aluminium, asbes,
dan tembaga
Papua
Tembaga, minyak bumi, kayu lapis,
marmer, aluminium, asbes, dan kayu
gelondong
Berdasarkan Tabel 3.2, terlihat bahwa persebaran sumber daya alam antara
satu daerah dengan daerah lain berbeda-beda. Suatu daerah dapat dikenal sebagai
penghasil barang tambang. Akan tetapi, daerah lain juga dapat dikenal sebagai
penghasil hasil hutan atau pertanian. Hal ini dapat terjadi karena perbedaan keadaan
geografis masing-masing daerah. Setiap daerah di Indonesia memiliki sumber daya
alam yang beranekaragam. Ada yang memiliki kelapa sawit, ada juga yang memiliki
emas. Perbedaan potensi inilah yang dapat mengakibatkan terjadinya permintaan
dan penawaran, yang menimbulkan aktivitas perdagangan.
Perbedaan potensi daerah ini juga menyebabkan perbedaan keunggulan masing-
masing daerah. Perbedaan potensi daerah bisa terjadi karena perbedaan teknologi.
Setiap daerah memiliki keunggulan komparatif tersendiri. Sebagai contoh, Lampung
142 Kelas VIII SMP/MTs
RENUNGKAN
memproduksi kopi, sedangkan Jawa Barat memproduksi beras. Lampung dapat
memproduksi kopi secara efisien dan murah. Demikian pula, Jawa Barat dapat
memproduksi beras secara efisien. Dengan demikian, Lampung memiliki keunggulan
komparatif dalam memproduksi kopi dan Jawa Barat memiliki keunggulan komparatif
dalam memproduksi beras. Dalam ilmu ekonomi, perdagangan kedua daerah akan
saling menguntungkan jika bersedia bertukar kopi dan beras. Keuntungan dari
pertukaran sumber daya inilah yang menyebabkan terjadinya interaksi dalam dan
antarruang berupa kegiatan perdagangan. Masing-masing daerah tidak hanya dapat
memenuhi kebutuhan, tetapi juga mendapat keuntungan dari produksi yang menjadi
unggulan daerahnya. Untuk kepentingan tersebut diperlukan kerja sama antardaerah
mengingat adanya perbedaan dan keterbatasan sumber daya alam yang ada di setiap
daerah. Diharapkan suatu daerah dapat menyokong daerah lain yang kekurangan. Hal
ini juga dapat mempererat integrasi antardaerah di Indonesia, yang pada gilirannya
menghasilkan persatuan dan kesatuan.
Indonesia merupakan salah satu negara penghasil tambang terbesar di
dunia. Pengelolaan tambang-tambang tersebut masih didominasi pihak
asing. Kondisi tersebut mengakibatkan tingginya pemasukan negara
dari sektor pertambangan. Pengelolaan sumber daya alam membutuhkan
sumber daya manusia yang baik serta penguasaan teknologi yang
unggul. Apakah saat ini Indonesia sudah memiliki kedua hal tersebut?
Bagaimanakah upaya yang harus kita lakukan agar negara Indonesia
mampu mengelola sumber daya secara mandiri? Diskusikan dengan
teman kalian!
Pada uraian materi di atas, telah dipaparkan bahwa aktivitas perdagangan akan
terjadi jika ada produk yang diperdagangkan. Untuk menghasilkan produk perlu
dilakukan kegiatan produksi, yang merupakan salah satu kegiatan ekonomi. Kegiatan
ekonomi akan berjalan jika ada pelaku-pelaku yang menjalankan kegiatan ekonomi.
Siapakah pelaku kegiatan ekonomi dalam suatu perekonomian? Untuk menjawab
pertanyaan tersebut, bacalah uraian materi berikut!
2.
Pengertian Pelaku Ekonomi
Dalam kehidupan sehari-hari, kalian tentu tidak asing lagi melihat orang yang
membajak sawah dan menanam padi. Padi yang telah diolah menjadi beras dijual
kepada agen. Dari agen inilah para ibu rumah tangga atau konsumen yang lain bisa
mendapatkan beras untuk memenuhi kebutuhan pangan. Petani yang menanam padi,
Ilmu Pengetahuan Sosial
143
agen, dan ibu rumah tangga dapat dikatakan sebagai pelaku ekonomi. Jadi, apa yang
dimaksud pelaku ekonomi? Untuk mengetahui siapa sajakah pelaku ekonomi, amati
Gambar 3.1 berikut.
Gambar 3.1 Pelaku ekonomi.
Gambar 3
Gambar 4
Sumber : http://waspada.co.id/wp-content
Gambar: Produsen pupuk mengemasi pupuk
yang hendak dijual.
Sumber : www.isriati.sch.id/admin/image/
Gambar: Siswa-siswa membeli makanan di
kantin.
Sumber:http://www.kemenkeu.go.id/sites/
Gambar: Penarikan pajak oleh pemerintah.
Sumber: 3.bp.blogspot.com/_icB3PEn_q0U
Gambar: Distribusi produk impor dari luar
negeri.
Gambar 1
Gambar 2
144 Kelas VIII SMP/MTs
Kegiatan apa yang dilakukan oleh pelaku ekonomi pada Gambar 3.1? Dari
keempat gambar tersebut, apakah kalian pernah melakukan dari salah satu kegiatan
tersebut? Tentu jawabnya iya. Setelah kalian mencermati gambar pelaku ekonomi,
untuk lebih memahami tentang pelaku ekonomi, kerjakan aktivitas kelompok di
bawah ini dengan mengisi lembar aktivitas pada Tabel 3.3.
a.
Bentuk kelompok yang terdiri dari 3-4 orang.
b.
Amati Gambar 1, 2, 3, 4 pada gambar 3.1 dan diskusikan dengan teman
satu kelompok siapa saja pelaku ekonomi dalam setiap gambar itu, apa
yang mereka lakukan, dan apa tujuan mereka melakukan kegiatan tersebut?
c.
T
uliskan hasil diskusimu pada lembar kerja yang telah disediakan di bawah
ini!
Tabel 3.3 Aktivitas siswa
Gambar
Siapa
Pelakunya?
Apa yang
Dikerjakan?
Apa Tujuan
Mereka Melakukan
Aktivitas?
Gambar 1
Produsen pupuk
Mengemasi
pupuk yang
hendak dijual
Menjual
pupuk kepada
konsumen
Gambar 2
Gambar 3
Gambar 4
Aktivitas Kelompok
Ilmu Pengetahuan Sosial
145
Setelah kalian mengerjakan aktivitas kelompok pada Tabel 3.3, apakah kalian
sudah memiliki gambaran tentang pengertian pelaku ekonomi dan siapa saja pelaku
ekonomi itu? Pelaku ekonomi adalah orang/lembaga yang melakukan kegiatan
ekonomi. Ada 4 (empat) pelaku ekonomi, yaitu rumah tangga keluarga/konsumen,
rumah tangga perusahaan/produsen, rumah tangga pemerintah, dan rumah tangga
luar negeri. Keempat pelaku tersebut berperan penting dalam menggerakkan
perekonomian negara sesuai dengan peran masing-masing. Kelompok masyarakat
yang melakukan kegiatan konsumsi terhadap barang dan jasa untuk memenuhi
kebutuhan hidup diri sendiri ataupun keluarga dinamakan rumah tangga konsumen
(RTK). Pihak yang melakukan kegiatan produksi yaitu kegiatan untuk menghasilkan
barang dan jasa guna memenuhi kepentingan orang lain dinamakan rumah tangga
produsen (RTP). Selain pihak yang menghasilkan dan mengonsumsi barang dan jasa,
ada pihak yang bertugas untuk mengatur, mengendalikan, serta mengadakan kontrol
terhadap jalannya roda perekonomian, yang disebut rumah tangga pemerintah.
Hasil produksi sebagian disalurkan ke pembeli dalam negeri, sebagian lagi dijual
ke masyarakat luar negeri. Hal ini menimbulkan arus barang dan jasa dari dalam
negeri ke luar negeri, yang disebut ekspor. Selain kegiatan menjual barang dan jasa
ke luar negeri, ada pula kegiatan membeli barang dan jasa dari negara-negara lain.
Arus barang dan jasa yang masuk dari luar negeri ke dalam negeri disebut impor.
Orang/lembaga yang melakukan kegiatan ekspor dan impor disebut rumah tangga
luar negeri. Jadi, pelaku ekonomi terdiri atas rumah tangga keluarga, rumah tangga
perusahaan, rumah tangga pemerintah, dan rumah tangga luar negeri.
Setelah kalian memahami pelaku ekonomi, kalian dapat memahami peran dari
masing-masing pelaku ekonomi. Untuk dapat memahami peran masing-masing
pelaku ekonomi, ikuti secara seksama uraian materi berikut.
3.
Peran Pelaku Ekonomi dalam Perekonomian
a.
Peran Rumah
Tangga Keluarga/Rumah Tangga Konsumen (RTK)
Rumah tangga keluarga atau sering disebut sebagai rumah tangga konsumen
merupakan pelaku ekonomi yang menjalankan peran sangat penting di dalam kegiatan
ekonomi. Rumah tangga konsumen adalah kelompok masyarakat yang melakukan
kegiatan konsumsi barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Rumah
tangga konsumen membutuhkan barang dan jasa yang dihasilkan oleh rumah tangga
perusahaan. Jadi, barang dan jasa yang dihasilkan oleh rumah tangga perusahaan
ditujukan untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga konsumen. Rumah tangga
konsumen memiliki dua peran, yaitu sebagai konsumen dan sebagai penyedia
faktor produksi, yang meliputi penyediaan lahan, tenaga kerja, modal, dan keahlian.
Ketika konsumen membeli barang dan jasa dari produsen, konsumen
berkewajiban
146 Kelas VIII SMP/MTs
membayar barang dan jasa yang diterima. Oleh karena itu, rumah tangga keluarga/
konsumen harus memiliki pendapatan. Pendapatan rumah tangga keluarga diperoleh
dari penggunaan faktor produksi yang dimilikinya. Pendapatan rumah tangga
keluarga terdiri atas:
1)
Sewa (
rent
), yaitu balas jasa yang diterima rumah tangga keluarga karena
telah menyewakan tanahnya kepada perusahaan.
2)
Upah (
wage
), yaitu balas jasa yang diterima rumah tangga keluarga karena
telah mengorbankan tenaganya untuk bekerja pada perusahaan dalam
kegiatan produksi.
3)
Bunga (
interest
), yaitu balas jasa yang diterima rumah tangga keluarga
karena telah meminjamkan sejumlah dana untuk modal usaha perusahaan
dalam kegiatan produksi.
4)
Laba/keuntungan
(
profit
), yaitu balas jasa yang diterima rumah tangga
keluarga karena telah memberikan kontribusi berupa tenaga dan pikirannya
dalam mengelola perusahaan sehingga perusahaan memperoleh laba.
Pendapatan yang diterima rumah tangga keluarga berupa sewa, upah/gaji, bunga
dan keuntungan tersebut akan dibelanjakan kepada perusahaan melalui pembelian
barang dan jasa yang mereka butuhkan. Pendapatan yang diterima rumah tangga
perusahaan dari penjualan barang dan jasa akan digunakan untuk membayar balas
jasa rumah tangga keluarga karena telah meminjamkan faktor produksi kepada rumah
tangga perusahaan.
Berdasarkan uraian di atas, terlihat di sini bahwa ada interaksi antara rumah
tangga keluarga dan rumah tangga perusahaan yang menyebabkan terjadinya aliran
arus uang dan arus barang/jasa. Dari kegiatan tersebut dapat dilihat bahwa peran
rumah tangga konsumen adalah sebagai:
a.
Pemakai
(konsumen) barang dan jasa yang dihasilkan perusahaan untuk memenuhi
kebutuhan hidup sehari-hari.
b.
Pemasok faktor produksi kepada rumah tangga perusahaan untuk melakukan
proses produksi.
Untuk lebih
memperjelas apa saja peran rumah tangga konsumen, simak uraian
berikut!
Rumah tangga keluarga/konsumen menjalankan peran yang pertama, yaitu
sebagai konsumen, dengan cara mengonsumsi barang dan jasa yang dihasilkan oleh
rumah tangga produsen. Barang dan jasa yang dihasilkan oleh produsen dijual kepada
konsumen. Konsumen membayar barang dan jasa tersebut dengan uang dari hasil
Ilmu Pengetahuan Sosial
147
penggunaan faktor produksi yang mereka pinjamkan ke rumah tangga perusahaan.
Pertemuan permintaan barang dan jasa dari konsumen dengan penawaran barang dan
jasa dari produsen terjadi di pasar
output
atau pasar produk. Contoh pasar
output
/
produk adalah minimarket, pasar tradisional, bengkel, lembaga bimbingan belajar.
Gambar berikut adalah contoh pasar yang menunjukkan pertemuan antara produsen
dan konsumen.
Peran yang kedua dari rumah tangga konsumen adalah sebagai penyedia faktor
produksi bagi rumah tangga produsen. Penawaran faktor produksi terjadi di pasar
input
atau pasar faktor produksi. Salah satu contoh pasar
input
adalah pasar tenaga
kerja. Tenaga kerja merupakan salah satu faktor produksi yang penting bagi setiap
perusahaan.
Untuk menciptakan barang dan jasa dibutuhkan berbagai macam faktor produksi.
Secara umum, faktor produksi dikelompokkan menjadi empat macam, yaitu alam
(lahan), modal, tenaga kerja, serta kewirausahaan.
Untuk lebih memperjelas tentang faktor produksi, jawablah pertanyaan berikut.
Apakah ada saudara atau tetangga kalian yang bekerja di sebuah perusahaan atau
pabrik? Jika ada, gaji atau upah yang mereka peroleh merupakan balas jasa atas
penggunaan faktor produksi yang mereka berikan dalam bentuk penawaran faktor
produksi tenaga kerja. Untuk mempermudah pemahaman kalian, faktor produksi
Sumber: img.lensaindonesia.com/thumb/
Gambar 3.2 Pasar sayur yang mempertemukan penjual sayur dengan pembeli sayur.
148 Kelas VIII SMP/MTs
akan diuraikan satu per satu mulai dari alam, tenaga kerja, modal, dan kewirausahaan.
Untuk memahami faktor produksi yang pertama, yaitu alam, amati Gambar 3.3
berikut.
Kedua gambar menunjukkan contoh faktor produksi alam. Faktor produksi alam
adalah segala sesuatu yang disediakan oleh alam untuk digunakan sebagai faktor
pendukung produksi barang dan jasa. Pemilik lahan berperan sebagai pemasok faktor
produksi alam kepada perusahaan. Sebagai imbalannya, ia akan mendapat balas jasa
berupa sewa atas faktor produksi yang ditawarkan.
Faktor produksi yang kedua adalah modal. Faktor produksi modal tidak selalu
berwujud uang. Faktor produksi modal terdiri atas barang modal dan uang. Barang
modal dapat berupa mesin, gedung, serta alat-alat yang digunakan untuk kepentingan
Sumber: http://rimanews.com/nasional/peristiwa/read/20141025/179667/Polisi-Cegat-Truk-Angkut-Kayu-Ilegal,
http://dipertanakkangalus.org/
Gambar 3.3 Pengangkutan hasil hutan berupa kayu serta lahan pertanian sayur.
Ilmu Pengetahuan Sosial
149
produksi. Rumah tangga konsumen yang meminjamkan faktor produksi modal
dalam bentuk uang akan memperoleh balas jasa berupa bunga. Untuk mempermudah
pemahaman kalian tentang faktor produksi modal, perhatikan gambar di bawah ini.
Manakah 3 dari 4 gambar yang termasuk faktor produksi modal? Beri tanda centang
pada gambar yang merupakan faktor produksi modal dan berikan tanda silang untuk
gambar yang tidak tergolong faktor produksi modal.
Sumber: vibiznews.com/wp-content/
Sumber: cdn.ar.com/images/stories/
Sumber: kabarbisnis.com/images/picture/
Sumber: http://shuzhong.biz/office-worker-
images-free/
1
2
3
4
Gambar 3.4 Beberapa jenis faktor produksi.
150 Kelas VIII SMP/MTs
Faktor produksi yang ketiga adalah faktor produksi tenaga kerja. Faktor produksi
tenaga kerja adalah faktor produksi yang berupa tenaga kerja manusia. Rumah tangga
konsumen yang memiliki faktor produksi tenaga kerja akan memperoleh balas jasa
berupa upah atau gaji. Siapa saja yang termasuk faktor produksi tenaga kerja? Coba
amatilah empat gambar yang ada pada Gambar 3.5.
Gambar 3.5 adalah gambar guru, dokter, teknisi, dan resepsionis sebuah bank.
Guru adalah orang yang pekerjaannya mengajar. Dokter merupakan orang yang
pekerjaannya mengobati orang sakit. Teknisi adalah orang yang bekerja di bidang
teknik, sedangkan resepsionis adalah orang/karyawan yang tugasnya melayani para
tamu atau calon konsumen dalam rangka menjajaki kerja sama tertentu dengan
perusahaan. Keempat orang tersebut tergolong faktor produksi tenaga kerja.
Gambar 3
Gambar 4
https://cornelioaniceto.wordpress.com/2015/09/16/
Seorang guru mengajar di depan kelas.
Sumber: www.rsiatambak.com/wp-content/
Seorang dokter sedang memeriksa pasien.
Sumber: http://media.viva.co.id/thumbs2/
Seorang teknisi merakit sebuah sepeda motor.
Sumber: http://www.kompasiana.com/dzafacollection/mesin-
atm-dan-senyum-manis-teller_54f796eea33311b67a8b46d3
Seorang resepsionis melayani nasabah.
Gambar 1
Gambar 2
Gambar 3.5 Faktor produksi tenaga kerja.
Ilmu Pengetahuan Sosial
151
Faktor produksi yang keempat adalah keahlian/kewirausahaan. Apakah
pengertian kewirausahaan? Kewirausahaan merupakan suatu kemampuan
mengatur, mengorganisasikan, serta mengambil risiko dalam menjalankan suatu
usaha. Keistimewaan dari kewirausahaan terletak pada kreativitas dan inovasi.
Pelaku kewirausahaan adalah seorang wirausahawan. Rumah tangga konsumen
yang memiliki faktor produksi kewirausahaan akan mendapat balas jasa berupa
keuntungan/laba.
Semakin maju suatu negara, semakin banyak penduduk yang bekerja
sebagai pengusaha. Hal ini terkait dengan faktor produksi kewirausahaan.
Negara kita saat ini masih banyak membutukan wirausaha-wirausaha muda
yang tangguh. Apakah kalian tertarik untuk menjadi wirausaha?
b.
Peran Rumah
Tangga Perusahaan/Rumah Tangga Produsen (RTP)
Rumah tangga perusahaan atau biasa disebut sebagai produsen merupakan
pelaku ekonomi yang berperan sebagai penyedia barang dan jasa bagi konsumen.
Perusahaan mengorganisasikan berbagai faktor produksi yang disediakan konsumen,
kemudian melakukan proses produksi untuk menghasilkan barang. Hasil produksi
ini kemudian dijual atau ditawarkan di pasar. Rumah tangga produsen di Indonesia
dikelompokkan menjadi Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Badan Usaha Milik
Swasta (BUMS), dan Koperasi. Dalam perekonomian, rumah tangga perusahaan
berperan sebagai produsen sekaligus pengguna faktor produksi. Adapun penjelasan
dari masing-masing peran tersebut akan dipaparkan dalam uraian di bawah ini.
Peran pertama dari rumah tangga perusahaan adalah memproduksi barang/jasa.
Barang/jasa yang dihasilkan perusahaan kemudian ditawarkan kepada konsumen atau
pembeli. Pada subbab sebelumnya, kalian sudah mengetahui salah satu peran rumah
tangga konsumen, yaitu sebagai penyedia faktor produksi. Faktor produksi yang
disediakan oleh rumah tangga konsumen digunakan oleh rumah tangga perusahaan.
Ini merupakan peran rumah tangga perusahaan yang kedua, yaitu sebagai pengguna
faktor produksi. Contoh: sebuah pabrik tekstil membutuhkan banyak tenaga kerja
untuk menjahit produk mereka; maka, rumah tangga perusahaan menggunakan
faktor produksi berupa tenaga kerja yang ditawarkan oleh rumah tangga keluarga/
konsumen. Sebagai balas jasa atas faktor produksi ini, rumah tangga produsen
memberikan upah atau gaji pada rumah tangga konsumen. Selain faktor produksi
tenaga kerja, rumah tangga perusahaan juga menggunakan faktor produksi lahan,
modal, dan faktor produksi keterampilan/kewirausahaan yang dipinjamkan oleh
Wawasan
152 Kelas VIII SMP/MTs
rumah tangga keluarga. Atas penggunaan faktor produksi tersebut, rumah tangga
perusahaan memberikan balas jasa berupa sewa, bunga, dan bagian dari keuntungan
yang diperoleh rumah tangga perusahaan. Hubungan antara rumah tangga keluarga/
konsumen dan rumah tangga perusahaan/konsumen dapat kalian amati pada Gambar
3.6 berikut.
Pada Gambar 3.6, hubungan pelaku ekonomi dua sektor, dapat kalian amati,
dua garis panah bagian atas menjelaskan hubungan Rumah Tangga Produsen
(RTP) dengan Rumah Tangga Konsumen (RTK) di pasar
output
atau pasar barang.
RTP memberikan barang/jasa pada konsumen, kemudian sebagai imbalannya
RTK memberikan sejumlah uang kepada RTP. Dua garis panah di bagian bawah
menunjukkan hubungan RTP dan RTK di pasar faktor produksi. RTK berperan
sebagai penyedia faktor produksi, sedangkan RTP berperan sebagai pengguna faktor
produksi. RTP memberikan imbalan atas faktor produksi yang diberikan oleh RTK.
Imbalan ini berupa sewa, upah/gaji, bunga, dan keuntungan.
c.
Peran Rumah
Tangga Pemerintah
Rumah tangga pemerintah merupakan salah satu pelaku ekonomi. Pemerintah
memiliki tiga peran penting, yaitu sebagai regulator, konsumen, dan produsen.
1) Pengatur atau Regulator dalam Perekonomian
Pemerintah berperan sebagai pengatur atau regulator dalam perekonomian
suatu negara. Perekonomian harus diatur sehingga perekonomian dapat
menyejahterakan masyarakat secara adil dan merata. Regulasi dan aturan yang
Pembayaran atas pembelian barang dan jasa
Penjualan barang/jasa
Pembelian faktor produksi
Pembayaran balas jasa faktor produksi
Rumah Tangga Produsen
(RTP)
Rumah Tangga Konsumen
(RTK)
Sumber: Dokumen pribadi
Gambar 3.6 Hubungan pelaku ekonomi dua sektor.
Ilmu Pengetahuan Sosial
153
Sumber: muhdito.files.wordpress.com dan en.citizendaily.net
Gambar 3.7 Pemerintah sebagai rumah tangga produsen.
dibuat oleh pemerintah antara lain berupa pemberian subsidi pada perusahaan
dalam negeri sehingga mampu bersaing dengan produk dari luar. Peran lain
pemerintah adalah menentukan besarnya pajak. Dengan adanya aturan tentang
pajak progresif, orang yang kaya dipungut pajak yang tinggi, orang yang miskin
dipungut pajak yang rendah, bahkan orang yang sangat miskin tidak dipungut
pajak tetapi malah disubsidi. Selain itu, apakah di sekitarmu terdapat toko
swalayan atau minimarket? Kewenangan pemberian izin pendirian swalayan atau
minimarket tersebut ada pada pemerintah. Kewenangan pemberian izin tersebut
mencerminkan peran pemerintah sebagai regulator/pengatur.
2) Konsumen
Seperti halnya rumah tangga keluarga, rumah tangga pemerintah juga memiliki
peran sebagai konsumen. Dalam menjalankan fungsinya sebagai pengatur,
pemerintah membutuhkan sarana dan prasarana penunjang, yang dibeli dari
rumah tangga perusahaan/produsen. Contohnya, kantor dinas pendidikan, untuk
menjalankan aktivitasnya sehari-hari, membutuhkan kertas, printer, dan tinta.
Untuk itu, pemerintah harus membeli ke perusahaan atau produsen.
3) Produsen
Selain sebagai konsumen, pemerintah juga berperan sebagai produsen. Dalam
menjalankan perannya sebagai produsen, pemerintah memproduksi barang atau
jasa. Pada subbab sebelumnya telah dijelaskan bahwa rumah tangga produsen
di negara kita salah satunya berbentuk BUMN (Badan Usaha Milik Negara).
BUMN adalah badan usaha yang dimiliki oleh pemerintah. Maka, pemerintah
juga berperan sebagai rumah tangga produsen. Contoh Badan Usaha Milik Negara
adalah PT Kereta Api Indonesia (KAI) dan PLN (Perusahaan Listrik Negara).
Keduanya dapat dilihat pada Gambar 3.7 berikut.
154 Kelas VIII SMP/MTs
d. Peran Rumah Tangga Luar Negeri
Pada era abad XXI ini, perekonomian yang tidak berhubungan dengan negara
lain menjadi hal yang mustahil. Peran masyarakat luar negeri dalam perekonomian
terlihat nyata dalam perdagangan internasional. Contoh perdagangan
internasional: Indonesia mengekspor produk tekstil ke negara Jepang, dan
Jepang mengekspor kendaraan bermotor ke Indonesia. Dengan transaksi tersebut
terbentuklah kerja sama antara Indonesia dan masyarakat Jepang (masyarakat luar
negeri). Apakah di daerahmu terdapat perusahaan yang sudah melaksanakan ekspor
atau impor? Untuk dapat memahami lebih mendalam bagaimana masyarakat luar
negeri dan perusahaan dalam negeri bekerja sama, kalian dapat mewawancarai
pemilik perusahaan di lingkungan tempat tinggal kalian yang sudah melakukan
ekspor hasil produksinya. Tanyakan tentang proses pelaksanaan ekspor. Hasilnya
dipresentasikan di depan kelas. Untuk melihat gambaran tentang pengiriman
barang yang akan diekspor, kalian dapat mengamati gambar sebuah pelabuhan
yang melakukan aktivitas perdagangan internasional, sebagaimana diperlihatkan
pada Gambar 3.8 berikut.
Sumber: geoenergi.co.id/wp-content/uploads/
Gambar 3.8 Pelabuhan sebagai tempat pemberhentian kapal-kapal besar dari pulau lain ataupun
dari luar negeri.
Ilmu Pengetahuan Sosial
155
Apakah kalian pernah ke pelabuhan? Gambar di atas merupakan gambar
barang-barang yang hendak dikirim ke luar negeri (ekspor). Proses ekspor biasanya
berawal dari kesepakatan pihak-pihak yang berkepentingan. Setelah bersepakat,
barang yang diperdagangkan dikirim dengan angkutan laut/udara.
Setelah kalian memahami tentang peran pelaku ekonomi dan bagan hubungan
antara pelaku ekonomi, selanjutnya kalian perlu mempelajari tentang perdagangan
antardaerah atau antarpulau. Hal tersebut perlu dilakukan karena kalian harus
memahami bahwa produksi tidak akan berjalan lancar jika tidak ada aktivitas
distribusi atau perdagangan. Perdagangan antardaerah/pulau dan perdagangan
internasional dapat kalian ikuti pada uraian berikut.
B.
Perdagangan
Antardaerah atau Antarpulau dan
Perdagangan Internasional
Pada subbab di atas, kalian telah mempelajari tentang keunggulan dan keterbatasan
antarruang dalam permintaan, penawaran, teknologi serta pelaku ekonomi.
Keunggulan masing-masing daerah disebabkan karena perbedaan potensi daerah
yang satu dengan potensi daerah yang lain. Perbedaan potensi daerah juga bisa terjadi
karena perbedaan teknologi. Setiap daerah memiliki keunggulan komparatif tersendiri.
Contoh: Lampung memiliki keunggulan komparatif dalam memproduksi kopi dan
Jawa Barat memiliki keunggulan komparatif dalam memproduksi beras. Dalam ilmu
ekonomi, kedua daerah akan saling menguntungkan jika bersedia bertukar kopi dan
beras. Keuntungan dari pertukaran sumber daya inilah yang menyebabkan terjadinya
interaksi antarruang terhadap kegiatan ekonomi, sosial, budaya dan perdagangan di
Indonesia dan ASEAN. Perdagangan antardaerah atau antarnegara akan terjadi jika
ada produk yang diperdagangkan. Untuk menghasilkan produk, diperlukan kegiatan
ekonomi berupa aktivitas produksi. Aktivitas produksi akan menghasilkan produk.
Produk apa yang dihasilkan bergantung pada sumber daya yang dimiliki oleh suatu
daerah. Jawa Barat memproduksi minyak, teh, susu, sutra alam, baterai, kertas,
semen, beras, dan pupuk. Kalimantan Timur memproduksi kayu lapis, gas alam cair,
minyak bumi, tenun, kristal, dan timah. Jawa Barat menawarkan beras, susu, teh ke
Kalimantan Timur, begitu juga sebaliknya Kalimantan Timur menawarkan minyak
bumi, tenun, kayu lapis ke Jawa Barat, sehingga muncul penawaran dan permintaan
dari kedua daerah tersebut. Dengan demikian, antara Jawa Barat dan Kalimantan
Timur terjadi interaksi ekonomi.
Dalam subbab ini, kalian akan mempelajari tentang perdagangan antardaerah
atau antarpulau serta perdagangan internasional. Apakah kalian telah memahami
pengertian perdagangan? Untuk memahami pengertian perdagangan dan perdagangan
antarpulau serta perdagangan internasional, simak uraian materi berikut.
156 Kelas VIII SMP/MTs
1.
Perdagangan dan Perdagangan
Antardaerah/Antarpulau
a.
Pengertian Perdagangan dan Perdagangan
Antarpulau
Perdagangan atau perniagaan merupakan kegiatan tukar menukar barang atau
jasa berdasarkan kesepakatan bersama tanpa ada unsur pemaksaan. Perdagangan
antardaerah atau antarpulau merupakan perdagangan yang dilakukan oleh penduduk/
lembaga suatu daerah atau pulau dengan penduduk/lembaga suatu daerah atau pulau
lain dalam satu batas wilayah negara atas dasar kesepakatan bersama. Kalian tentu
memahami bahwa Indonesia merupakan negara kepulauan dengan jumlah pulau
lebih dari 13.000. Lalu, bagaimana proses terjadinya perdagangan antarpulau? Apa
manfaat dari perdagangan antarpulau? Coba amatilah Gambar 3.9 berikut!
Setelah kalian mengamati gambar bongkar muat pengangkutan barang dagang
dari pulau lain, jawablah beberapa pertanyaan di bawah ini!
a.
Perhatikan Gambar 3.9 di atas dengan seksama!
b.
Jawablah beberapa pertan
yaan di tabel 3.4 dan tuliskan jawabanmu pada
lembar yang telah disediakan!
Sumber: http://cdn-2.tstatic.net/tribunnews/foto/bank/images/
Gambar 3.9 Bongkar muat barang dagang antarpulau.
Aktivitas Individu
Ilmu Pengetahuan Sosial
157
Tabel 3.4 Lembar Aktivitas Siswa
No
Pertanyaan
Jawaban
1
Kegiatan apakah yang
dilakukan oleh orang-
orang pada gambar
tersebut?
2
Ceritakan proses
terjadinya
perdagangan
antarapulau/daerah!
3
Apa tujuan mereka
melakukan kegiatan
perdagangan
antardaerah/
antarpulau?
4
Apa manfaat
melakukan
perdagangan
antarpulau/daerah?
Apakah kalian
sudah mengerjakan aktivitas individu pada Tabel 3.4 di atas? Jika
sudah, untuk mengetahui kebenaran jawaban kalian, simak uraian materi berikut.
b.
T
ujuan Perdagangan Antarpulau
Pada saat sekarang ini, perdagangan antardaerah atau antarpulau tidak lagi dengan
cara tradisional, walaupun masih ada beberapa wilayah yang masih mempertahankan
cara tradisional. Jual beli
online
telah memudahkan masyarakat untuk melakukan
perdagangan lintas daerah bahkan lintas negara. Dengan bantuan alat komunikasi,
jasa kirim, serta internet, jarak bukan lagi masalah. Perdagangan antarpulau dilakukan
oleh beberapa pelaku ekonomi dengan beberapa tujuan. Tujuan adanya perdagangan
antarpulau antara lain adalah sebagai berikut.
158 Kelas VIII SMP/MTs
1) Memperoleh Keuntungan
Tujuan utama dilakukan perdagangan antarpulau adalah untuk memperoleh
keuntungan. Keuntungan diperoleh dari selisih antara harga beli dengan harga
jual. Jika barang diproduksi sendiri, maka keuntungan diperoleh dari selisih antara
harga jual dan biaya produksi.
2) Memperluas Jangkauan Pasar
Perdagangan sampai ke luar daerah atau luar pulau dapat memperluas
jangkauan pasar. Jangkauan pasar yang dimaksud adalah jumlah konsumen yang
mengonsumsi barang tersebut semakin banyak dan tersebar di berbagai daerah.
Contohnya, produk minyak gosok tradisional dari daerah X dijual ke daerah Y.
Maka, sekarang pengguna minyak gosok tersebut bukan hanya penduduk daerah
X, tetapi juga penduduk daerah Y. Semakin lama, minyak gosok semakin dikenal
banyak orang, sehingga pengguna minyak gosok tradisional di daerah Y pun juga
meningkat.
c.
Faktor
Pendorong dan Manfaat Perdagangan Antarpulau/Antardaerah
1) Faktor Pendorong Perdagangan Antarpulau/Antardaerah
a) Perbedaan Faktor Produksi yang Dimiliki
Faktor pendorong perdagangan antardaerah antara lain perbedaan faktor
produksi yang dimiliki, terutama faktor produksi alam. Daerah Kabupaten
Wonosobo, Jawa Tengah, dengan tanah yang subur lebih mungkin memproduksi
sayur mayur lebih banyak dan menjualnya sampai ke luar daerah dibandingkan
misalnya daerah Gunung Kidul, Yogyakarta.
b) Perbedaan Tingkat Harga Antardaerah
Selain perbedaan kekayaan alam, perbedaan tingkat harga antardaerah juga
mendorong terciptanya perdagangan antardaerah. Contoh: di daerah yang kaya
akan buah durian, harga durian pasti lebih murah dari daerah lain yang hanya
sedikit memiliki pohon penghasil durian. Hal ini juga akan mendorong adanya
perdagangan antardaerah.
2) Manfaat Perdagangan Antarpulau/Antardaerah
Manfaat dari perdagangan antarpulau/antardaerah antara lain adalah:
a) Menyediakan alternatif alat pemuas kebutuhan bagi konsumen
Manfaat dari perdagangan antardaerah atau antarpulau antara lain menyediakan
alternatif alat pemuas kebutuhan bagi konsumen. Perbedaan kandungan alam serta
Ilmu Pengetahuan Sosial
159
perbedaan produk antardaerah akan menyebabkan barang hasil produknya pun
berbeda. Dengan adanya perdagangan antardaerah atau antarpulau, konsumen
dapat menikmati produk yang tidak diproduksi di tempat tinggalnya.
b) Meningkatkan produktivitas
Pemasaran produk yang makin meluas akan menyebabkan permintaan atau
pemesanan terhadap produk menjadi meningkat. Hal ini akan mendorong produsen
meningkatkan produksi sehingga meningkatkan produktivitas.
c) Memperluas kesempatan kerja bagi masyarakat
Peningkatan jumlah barang yang diproduksi dalam jumlah besar akan
menyebabkan produsen butuh tenaga kerja tambahan, sehingga akan ada lowongan
kerja tambahan. Selain itu, perdagangan lintas daerah juga akan memunculkan
unit-unit usaha baru, seperti jasa kirim, perluasan transportasi, dan sebagainya.
Perdagangan antardaerah atau antarpulau sudah dimulai sejak zaman nenek
moyang kita. Di Pulau Jawa telah berkembang beberapa pusat perdagangan.
Selain itu, di Indonesia bagian tengah maupun timur juga berkembang kerajaan
dan pusat-pusat perdagangan. Perdagangan yang dilakukan telah meluas ke
seluruh penjuru Nusantara.
2.
Perdagangan
Antarnegara
Pada subbab sebelumnya, kalian telah mempelajari perdagangan antardaerah atau
antarpulau. Apakah kalian telah memahaminya? Pada zaman sekarang, batas dan
jarak bukan lagi menjadi penghalang bagi seseorang atau badan untuk melakukan
perdagangan. Bahkan antarnegara pun dapat melakukan perdagangan dengan mudah.
Perdagangan antarnegara yang dimaksud adalah individu atau lembaga dari negara
kita yang menjual atau membeli barang dari individu atau badan yang ada di luar
negeri. Terjadinya aktivitas perdagangan antaranegara akan menimbulkan aktivitas
yang dinamakan ekspor dan impor. Apakah kalian pernah mendengar kata ekspor
dan impor? Tentu sudah. Untuk memudahkan kalian memahami tentang seluk-beluk
perdagangan internasional, bacalah uraian materi berikut.
Wawasan
160 Kelas VIII SMP/MTs
a.
Pengertian dan ruang Lingkup Perdagangan
Antarnegara/Internasional
Perdagangan antarnegara atau sering disebut perdagangan internasional merupakan
aktivitas perdagangan yang dilakukan oleh masyarakat suatu negara dengan
masyarakat negara lain atas dasar kesepakatan bersama. Masyarakat yang dimaksud
dapat berupa individu, kelompok, lembaga, pemerintah suatu negara dengan negara
lain. Ruang lingkup perdagangan antarnegara berkaitan dengan beberapa kegiatan,
yaitu:
1) Perpindahan barang dan jasa dari suatu negara ke negara yang lain.
2) Perpindahan modal melalui investasi asing dari luar negeri ke dalam negeri.
3) Perpindahan tenaga kerja dari suatu negara ke negara lain.
4) Perpindahan teknologi dengan mendirikan pabrik-pabrik di negara lain.
5) Penyampaian informasi tentang kepastian adanya bahan baku dan pangsa pasar.
b.
Aktivitas
Perdagangan Antarnegara
Aktivitas perdagangan antarnegara terkait dengan dua aktivitas yang disebut
dengan ekspor dan impor. Untuk memahami kedua istilah tersebut kalian baca uraian
berikut.
1) Ekspor
Ekspor merupakan kegiatan menjual barang atau produk ke luar negeri.
Ekspor dilakukan oleh seseorang atau badan. Pelaku ekspor ini disebut eksportir.
Tujuan utama kegiatan ekspor adalah untuk memperoleh keuntungan. Barang
yang diekspor akan dibayar oleh pihak pembeli dengan alat pembayaran berupa
mata uang asing atau mata uang luar negeri, seperti Dollar. Mata uang asing
ini selanjutnya ditukarkan menjadi Rupiah pada bank dalam negeri. Mata uang
asing ini ditampung oleh pemerintah dan disebut sebagai devisa negara. Devisa
yang terkumpul akan digunakan untuk membiayai impor. Apa itu impor? Impor
akan dijelaskan pada uraian berikutnya. Aktivitas ekspor dan impor tampak pada
Gambar 3.10, yaitu gambar aktivitas di sebuah pelabuhan.
Sumber: https://beritagresik.com/ekonomi/22/05/2015/terminal-teluk-lamong-tonggak-kebangkitan-maritim-nasional.html
Gambar 3.10 Pelabuhan internasional.
Ilmu Pengetahuan Sosial
161
2) Impor
Impor merupakan kegiatan membeli barang dari luar negeri. Seseorang atau
badan yang melakukan impor disebut importir. Seorang importir membayar barang
yang ia beli dengan mata uang asing. Importir dapat menukarkan uang rupiah
mereka dengan mata uang asing di bank dalam negeri. Selanjutnya, digunakan
untuk membayar barang yang diimpor.
Barang-barang yang di impor oleh Indonesia terdiri dari dua macam, yaitu
migas dan non-migas. Barang-barang yang termasuk dalam kelompok migas
antara lain minyak tanah, bensin, solar, dan elpiji. Adapun barang-barang yang
termasuk dalam kelompok non-migas antara lain adalah karet, kopi, ikan, kayu
lapis, kelapa sawit, serta barang tambang nonmigas seperti nikel dan batubara.
Untuk lebih memahami tentang ekspor dan impor, kalian kerjakan aktivitas
berikut. Ada beberapa contoh suatu kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat.
Apakah kegiatan tersebut termasuk kegiatan ekspor atau impor? Berilah tanda (X)
pada kolom yang sesuai pada Tabel 3.5.
Tabel 3.5 Kegitan Ekspor-Impor yang Dilakukan Masyarakat
No
Kegiatan
Ekspor
Impor
1
Pak Bani merupakan produsen baju seragam yang
melayani penjualan sampai ke Malaysia.
2
Perusahaan Listrik Negara membeli beberapa
komponen perlistrikan dari PT CBT dari Thailand.
3
Beberapa pengrajin rotan dari Yogyakarta menjual
produk mereka sampai ke Amerika, Australia, dan
Jerman.
4
Pabrik gula membutuhkan bahan campuran yang
dibeli dari Vietnam.
5
Pak Roni merupakan seorang penjual grosir
alat kebersihan. Beliau membeli alat kebersihan
tersebut dari Tiongkok.
Aktivitas Individu
162 Kelas VIII SMP/MTs
RENUNGKAN
Setelah dapat membedakan ekspor dan impor, kalian juga perlu mengetahui
beberapa faktor yang dilakukan oleh pemerintah untuk mendorong ekspor. Untuk
mendorong ekspor, pemerintah dapat menerapkan kebijakan-kebijakan sebagai
berikut.
c.
Kebijakan pemerintah untuk mendor
ong ekspor
1) Memberi Kemudahan Kepada Produsen Barang Ekspor
Dalam kebijakan yang pertama ini, untuk meningkatkan ekspor, pemerintah
dapat memberikan beberapa kemudahan bagi produsen barang ekspor. Kebijakan
yang mendukung peningkatan ekspor antara lain berupa kemudahan mengurus
perizinan serta memberikan fasilitas kepada produsen barang ekspor. Fasilitas
dapat berupa pemberian bantuan teknologi, pelatihan inovasi produk, bantuan
kredit dengan bunga rendah. Hal ini akan menjadikan produsen menjadi semangat
untuk berproduksi. Harga faktor produksi yang murah dapat menurunkan harga
jual sehingga dapat meningkatkan daya saing perusahaan.
2) Menjaga Kestabilan Nilai Tukar Rupiah
Kestabilan nilai tukar rupiah sangat penting bagi eksportir karena nilai tukar
Rupiah yang stabil terhadap mata uang asing akan mempermudah para eksportir
untuk menghitung biaya produksi produk ekspornya. Dengan kepastian nilai
Rupiah, para eksportir lebih mudah dalam menentukan harga produknya di pasar
internasional. Keadaan ini akan mengurangi tingkat keraguan eksportir untuk
melakukan ekspor pada produk mereka.
Apakah kalian pernah mendengar istilah pelemahan nilai tukar rupiah?
Hal tersebut adalah merupakan salah satu permasalahan ekonomi. Terlalu
banyak impor dan sedikitnya ekspor menyebabkan negara kita kekurangan
mata uang asing (Dollar) untuk membayar impor. Akibatnya, Dollar menjadi
langka sehingga harganya (nilai tukarnya) terhadap rupiah menjadi sangat
tinggi. Di sisi lain, nilai mata uang rupiah sendiri menjadi murah (lemah).
Sebagai siswa, bijaksanalah ketika membeli barang. Cintailah produk dalam
negeri agar produsen dalam negeri menjadi hidup dan impor berkurang.
3) Membuat Perjanjian Dagang Internasional
Perjanjian mengenai perdagangan internasional telah banyak dilakukan oleh
beberapa negara. Perjanjian ini mencakup kesediaan masing-masing negara
untuk menjadi pembeli atau penjual suatu barang, sehingga masing-masing
Ilmu Pengetahuan Sosial
163
negara memperoleh keuntungan. Penjual atau eksportir mempunyai pasar dengan
perlindungan istimewa dari perjanjian tersebut. Selain itu, pembeli juga dapat
mempunyai penjual yang telah memenuhi kriteria sesuai perjanjian.
4) Meningkatkan Promosi
Dalam rangka mengenalkan produk dalam negeri di pasaran internasional,
promosi menjadi hal yang sangat penting. Pelaksanaan promosi dapat berupa
kegiatan pameran dagang, festival olah raga, seni, maupun kegiatan lainnya
yang dapat berfungsi sebagai promosi. Promosi dagang tersebut dilakukan oleh
individu, lembaga swasta, maupun pemerintah. Pemerintah dapat menangani
promosi dan pusat informasi dagang di luar negeri. Contohnya, kantor-kantor
pusat promosi dagang Indonesia atau
Indonesian
Trade Promotion Centre
(ITPC),
yang mengusahakan agar produk-produk Indonesia dikenal di luar negeri.
Pemerintah telah mengusahakan membuat berbagai kebijakan terkait dengan
ekspor untuk mendorong berkembangnya produsen dalam negeri. Akan tetapi,
pada pelaksanaannya, terdapat pula beberapa hal yang dapat memengaruhi lancar
atau tidaknya perkembangan ekspor suatu negara.
d.
Faktor
pendorong ekspor
Berikut ini beberapa faktor yang memengaruhi ekspor baik dari dalam ataupun
luar negeri.
1) Keadaan Pasar Luar Negeri
Besar atau kecilnya permintaan dan penawaran dari berbagai negara dapat
memengaruhi harga di pasar dunia. Apabila permintaan di pasar dunia lebih banyak
dari pada penawaran, maka harga cenderung naik. Sebaliknya, apabila penawaran
lebih banyak dari permintaan, maka harga cenderung turun. Keadaan ini akan
memengaruhi para eksportir untuk meningkatkan atau menurunkan ekspornya.
2) Keuletan Eksportir untuk Menangkap Peluang Pasar
Seorang eksportir harus pandai menangkap dan memanfaatkan peluang pasar.
Dengan kepandaian tersebut, mereka dapat memperoleh wilayah pemasaran yang
luas. Oleh karena itu, para eksportir harus ahli di bidang strategi pemasaran.
3) Kondisi Sosial, Ekonomi, Politik Suatu Negara
Bidang ekonomi, sosial, dan politik merupakan bidang yang terkait satu sama
lain. Ketika ada ketidakstabilan pada salah satu bidang, maka bidang lain akan
terpengaruh. Contohnya: negara tujuan ekspor sedang mengalami kerusuhan
politik berupa perang antarsuku. Hal tersebut tentu sangat memengaruhi
keberlangsungan proses ekspor ke negara tersebut.
164 Kelas VIII SMP/MTs
RENUNGKAN
Pernahkan kalian mendengar berita konflik atau kerusuhan antarsuku
di negara kita? Apakah menurutmu hal itu merupakan sikap bijaksana
sebagai warga negara yang berpikiran maju? Tentu saja bukan. Indonesia
terdiri dari berbagai ragam suku budaya yang memperkaya bangsa, bukan
untuk dipertengkarkan. Kerusuhan yang terjadi di suatu negara akan negara
lain enggan melakukan perdagangan. Hal ini akan dapat menurunkan
ekspor dari negara yang mengalami kerusuhan. Oleh karena itu, perbedaan
harus kita sikapi dengan positif. Hal inilah yang justru membuat negara
kita istimewa. Kesadaran akan Bhinneka Tunggal Ika harus benar-benar
tertanam kuat pada jiwa setiap warga negara. Apakah kalian sudah
memahami dan mengamalkan nilai dari Bhinneka Tunggal Ika? Berbeda-
beda akan tetapi satu jua atau satu tujuan.
Setelah memahami materi tentang perdagangan antarnegara, apakah menurutmu
perdagangan antarnegara mendatangkan manfaat? Tentu saja jawabnya iya. Apakah
manfaat dari perdagangan antarnegara?
e.
Manfaat
Perdagangan Antarnegara
Menurut Sadono Sukirno (2010), manfaat perdagangan antarnegara adalah
sebagai berikut.
1) Memperoleh Keuntungan
Manfaat dari perdagangan adalah memperoleh keuntungan. Dengan adanya
spesialisasi, yaitu produk unggul yang khas di tiap-tiap negara, produsen dapat
menghasilkan produk dengan efisien. Perdagangan antarnegara menyebabkan
produsen bersemangat memaksimalkan produktivitas mereka tanpa khawatir
kelebihan produknya tidak akan terjual. Sebab, mereka dapat menjualnya ke luar
negeri.
2) Memperoleh Barang yang Tidak Dapat Diproduksi di dalam Negeri
Setiap negara memiliki sumber daya yang belum tentu dimiliki oleh negara
lain, sehingga hasil produksi tiap negara pun berbeda pula. Banyak faktor yang
memengaruhi perbedaan tersebut, antara lain kondisi geografi, iklim, penguasaan
teknologi. Dengan adanya perdagangan antarnegara, setiap negara dapat bertukar
hasil produksi untuk memperoleh barang yang tidak dapat diproduksi di negara
mereka.
Ilmu Pengetahuan Sosial
165
3) Menjalin Persahabatan Antarnegara
Jalinan persahabatan antarnegara menjadi hal yang sangat penting di era
globalisasi. Adanya perdagangan antarnegara akan lebih memudahkan terjalinnya
persahabatan. Hubungan yang baik di bidang ekonomi akan memengaruhi
hubungan di bidang yang lain, seperti pendidikan, kesehatan, sosial, serta
kemanusiaan.
4) Transfer Teknologi Modern
Untuk menggunakan barang-barang impor berteknologi tinggi, dibutuhkan
pengetahuan dan keterampilan tertentu. Maka, pada umumnya importir
memberikan pelatihan penggunaan teknologi tersebut. Hal ini akan mempercepat
terjadinya transfer teknologi modern.
f.
Faktor
-Faktor yang Mendorong Perdagangan Antarnegara
Banyak faktor yang mendorong suatu negara melakukan perdagangan antarnegara,
di antaranya:
1)
Untuk memenuhi kebutuhan barang dan jasa dalam negeri.
2)
Keinginan memperoleh keuntungan dan meningkatkan pendapatan negara.
3)
Adanya perbedaan kemampuan
penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi
dalam mengolah sumber daya ekonomi.
4)
Adanya
kelebihan produk dalam negeri sehingga perlu pasar baru untuk menjual
produk tersebut.
5)
Adanya perbedaan keadaa
n seperti sumber daya alam, iklim, tenaga kerja, budaya,
dan jumlah penduduk yang menyebabkan adanya perbedaan hasil produksi dan
adanya keterbatasan produksi.
6)
Keinginan membuka kerja sama, hubungan politik, dan dukungan dari negara
lain.
7)
T
erjadinya era globalisasi sehingga tidak satu negara pun di dunia dapat hidup
sendiri.
Setelah memahami perdagangan antar pulau dan perdagangan antarnegara, kalian
tentu memahami apa perbedaan antara keduanya, bukan?
166 Kelas VIII SMP/MTs
g.
Pe
rbedaan Perdagangan Antarpulau dengan Perdagangan
Antarnegara
Ada tiga perbedaan utama antara perdagangan antarnegara dan perdagangan
domestik/perdagangan antarpulau, yaitu sebagai berikut.
1) Peluang Perdagangan yang Lebih Luas
Pada perdagangan antarnegara, suatu negara dapat menjual barang/jasanya ke
negara lain dan bisa membeli barang/jasa dari negara lain. Dalam perdagangan
antarpulau, kita hanya dapat melakukan perdagangan antardaerah atau pulau
dalam lingkup satu negara. Jika tidak ada perdagangan antarnegara, orang
Indonesia tidak bisa memiliki mobil, orang Amerika belum dapat makan pisang,
seluruh dunia tidak dapat menikmati film Hollywood, dan lain sebagainya.
2)Adanya Kedaulatan Bangsa
Pada perdagangan antarnegara, bangsa-bangsa dapat mengatur aliran barang/
jasa, tenaga kerja, dan keuangan. Negara-negara menunjukkan kedaulatannya
di sini. Sementara di perdagangan domestik, aliran perdagangan berjalan secara
bebas tanpa regulasi yang berarti dari negara.
3) Penggunaan Kurs Tukar
Dalam melakukan perdagangan antarnegara, negara-negara menggunakan
kurs tukar yang berbeda-beda. Ini berbeda dengan perdagangan domestik yang
hanya menggunakan satu kurs tukar. Perdagangan antarnegara juga membutuhkan
sistem keuangan antarnegara yang dapat memastikan kelancaran aliran mata uang
ini.
Untuk mendukung perkembangan perdagangan di Indonesia, perlu
dikembangkan sektor yang potensial untuk mendukung perdagangan, yaitu
ekonomi maritim dan agrikultur. Untuk memahami bagaimana pengembangan
ekonomi maritim dan agrikultur, kalian dapat menyimak uraian berikut.
C.
Penguatan Ekonomi Maritim dan
Agrikultur
di Indonesia
1.
Penguatan Ekonomi Maritim
Dalam uraian materi tentang perdagangan antarnegara, kalian telah mempelajari
tentang ekspor dan impor. Kalian tentu memahami bahwa dalam aktivitas ekspor
dan impor diperlukan barang/jasa sebagai komoditas perdagangan antarnegara.
Untuk mendukung ketersediaan komoditas perdagangan antarnegara/internasional
perlu upaya peningkatan ekonomi maritim. Sebab, sektor ini merupakan unggulan
Ilmu Pengetahuan Sosial
167
yang dimiliki Indonesia. Upaya peningkatan ekonomi maritim yang meliputi
potensi maritim Indonesia, hambatan pembangunan ekonomi maritim, dan upaya
pengembangan ekonomi maritim Indonesia akan dipaparkan satu per satu dalam
uraian berikut ini.
a.
Potensi Ekonomi Maritim Indonesia
Sebelum memahami tentang potensi maritim Indonesia dan hambatan
pengembangnnya, kalian perlu memahami terlebih dahulu tentang apa itu ekonomi
maritim. Untuk dapat memahami dengan mudah apa itu ekonom maritim, amatilah
gambar aktivitas nelayan pada Gambar 3.11 berikut ini!
Sumber: www.shnews.co dan jurnalmaritim.com/wp-content/
Gambar 3.11 Nelayan sedang mengumpulkan hasil tangkapan ikan serta seorang
nelayan sedang menjemur ikan.
168 Kelas VIII SMP/MTs
Gambar pertama adalah gambar beberapa nelayan sedang mengumpulkan hasil
tangkapan ikannya. Gambar kedua adalah gambar seseorang yang sedang menjemur
ikan hasil tangkapan. Setelah kalian mengamati kedua gambar 3.11, jawablah
pertanyaan-pertanyaan yang ada pada Tabel 3.6 di bawah ini.
a
Bentuk kelompok yang terdiri dari 2 orang. Kalian dapat berkelompok
dengan teman semeja.
b
Amati
gambar di atas dan diskusikan dengan teman satu kelompok
mengenai pertanyaan di bawah ini!
c
T
uliskan hasil diskusimu pada lembar kerja yang telah disediakan di
bawah ini!
Tabel 3.6 Tabel Pengamatan Gambar
No
Pertanyaan
Jawaban
1
Kegiatan apa yang
dilakukan oleh orang-
orang pada kedua gambar
tersebut?
2
Menurut kalian, apakah
kegiatan mereka termasuk
dalam kegiatan ekonomi
maritim? Berilah
penjelasan berikut
alasannya!
3
Setelah kalian menjawab
pertanyaan no. 2, kalian
diskusikan dengan teman,
apa yang dimaksud
dengan ekonomi maritim
dan identifikasi beberapa
contoh aktivitas yang
tergolong dengan ekonomi
maritim.
Aktivitas Kelompok
Ilmu Pengetahuan Sosial
169
Setelah menjawab ketiga pertanyaan dalam Tabel 3.6, tentu kalian dapat
merumuskan apa yang dimaksud dengan ekonomi maritim? Apakah sama ekonomi
maritim dengan ekonomi kelautan?
Ekonomi kelautan (
marine economy
) merupakan kegiatan ekonomi yang
dilakukan di wilayah pesisir dan lautan serta di darat yang menggunakan sumber
daya alam (SDA) dan jasa-jasa lingkungan kelautan untuk menghasilkan barang
dan jasa. Ekonomi maritim (
maritime economy
) merupakan kegiatan ekonomi yang
mencakup transportasi laut, industri galangan kapal dan perawatannya, pembangunan
dan pengoperasian pelabuhan beserta industri dan jasa terkait.
Berdasarkan kedua pengertian di atas, tentu kalian sudah mengetahui perbedaan
antara ekonomi kelautan dan ekonomi maritim. Apa kira-kira kesamaan dari dua hal
tersebut? Kesamaannya adalah keduanya sama-sama bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan umat manusia. Untuk menguji pemahaman kalian, jawablah beberapa
pertanyaan berikut, dengan cara memberi tanda (X) pada kolom yang sesuai, seperti
contoh nomor 1 Tabel 3.7.
Tabel 3.7. Tabel Kegiatan Ekonomi Maritim dan Ekonomi Kelautan
No.
Kegiatan
Ekonomi
Maritim
Ekonomi
Kelautan
Alasan
1.
Nelayan
mencari ikan di
laut
X
Karena nelayan merupakan
kegiatan ekonomi yang dilakukan
di wilayah pesisir dan lautan.
2.
Usaha
pengawetan
ikan di pantai
3.
Usaha budidaya
rumput laut
4.
Jasa
penyeberangan
antarpulau
5.
Usaha
pembuatan
kapal dan
servis kapal
Aktivitas Individu
170 Kelas VIII SMP/MTs
Setelah selesai mengerjakan aktivitas dalam Tabel 3.7, untuk mengetahui contoh
kekayaan Indonesia di bidang ekonomi maritim dalam bentuk pengembangan rumput
laut, amati gambar tanaman rumput laut pada Gambar 3.12 berikut!
Rumput laut merupakan kekayaan sekaligus keindahan bawah laut untuk menarik
wisatawan, baik asing maupun lokal. Menurut Kementerian Kelautan dan Perikanan
(2010), terdapat 108 kawasan konservasi perairan dengan luas 15,78 juta ha, yang
diharapkan dapat meningkat menjadi 20 juta ha pada tahun 2020. Beberapa daerah
memiliki keindahan bawah laut yang sudah sangat mendunia dan menjadi spot
menyelam yang wajib dikunjungi para penyelam (divers), seperti Bunaken (Sulawesi
Utara), Raja Ampat (Papua Barat), Labuan Bajo, dan Wakatobi (www.kemenkeu.
go.id).
Apakah kalian mengetahui bahwa sekitar 75% dari total wilayah
Indonesia terdiri dari wilayah perairan/lautan? Wilayah laut Indonesia yang
sangat luas merupakan potensi yang penting dan perlu dipelihara serta
ditingkatkan kualitasnya. Berdasarkan Statistik Perikanan Tahun 2012 dari
Food and Agriculture Organization (FAO), Indonesia merupakan negara
peringkat kedua dalam produksi perikanan tangkap dan peringkat keempat
dalam produksi perikanan budidaya. Indonesia juga merupakan negara kedua
dalam hal banyaknya jumlah kapal yang dimiliki setelah Tiongkok.
(Sumber: www.kemenkeu.go.id)
Sumber: http://greennews.ie/events/seaweed-conference-programme/
Gambar 3.12 Rumput laut.
Wawasan
Ilmu Pengetahuan Sosial
171
Berdasarkan uraian materi di atas, dapat kalian ketahui bahwa sumber daya alam
yang besar dan letaknya strategis (berada di persilangan Samudra Hindia dan Samudra
Pasifik) serta posisi Indonesia sebagai negara kepulauan terbesar di dunia seharusnya
menjadi kekuatan penting yang dapat dimaksimalkan pengembangannya. Banyaknya
kekayaan yang terkandung di laut secara utuh baik di dalam, di dasar maupun di atas
permukaan laut merupakan potensi ekonomi yang mampu memberikan kontribusi
nyata bagi perekonomian nasional. Berbagai kekayaan laut ini sebenarnya telah
dieksploitasi dan dimanfaatkan sejak dahulu hingga sekarang, baik melalui metode
produksi yang tradisional maupun berbasis teknologi.
Pandangan ekonomi paling sederhana memberikan tuntunan tentang bagaimana
suatu pekonomian dapat bekerja dengan baik dari tiga kondisi dasar dalam bentuk
pertanyaan, yaitu:
1) Apa yang harus diproduksi?
2) Bagaimana berproduksi? dan
3) Untuk siapa diproduksi?
Jawaban dari kombinasi ketiga pertanyaan tersebut dapat dikaitkan dengan
kemampuan Indonesia sebagai negara kepulauan, terutama membahas apakah
pembangunan yang dilakukan telah menempatkan sektor kelautan sebagai modal
pembangunan yang unggul. Produksi sektor kelautan secara kuantitatif barangkali
tidak mengalami masalah walaupun seringkali terdapat kesenjangan antara potensi
dan realisasi.
Dengan kekayaan laut yang sangat banyak, ironisnya pembangunan ekonomi
nasional masih belum memberikan dampak positif yang kuat terhadap kesejahteraan
masyarakat. Gambaran nyata kondisi ini sejalan dengan pengelolaan sektor kelautan
belum digarap dengan penuh perhatian dan kemauan. Hal ini terlihat pada potret
sebagian besar nelayan Indonesia yang masih bergelut dengan kemiskinan, padahal
produksi perikanan terus meningkat. Daya saing domestik yang lemah menyebabkan
kegiatan pengangkutan (transportasi laut) maupun eksploitasi sumber daya mineral di
wilayah perairan nasional masih lebih banyak dilakukan oleh pihak asing. Kekalahan
dalam kompetisi ekonomi berbasis maritim juga terjadi di sektor industri dan jasa
kelautan mulai dari hulu maupun hilir.
b.
Kondisi Ekonomi Maritim di Indonesia dan Negara-Negara
ASEAN
Keprihatinan terhadap sektor kelautan nasional mengharuskan adanya kebijakan
strategis untuk mempercepat pengembangan keunggulan di berbagai sub-sektor
kelautan. Pembangunan ekonomi maritim ingin menjadikan kekayaan potensi
kemaritiman sebagai landasan untuk mengadakan ketersediaan infrastruktur yang
berkualitas terutama di sektor kemaritiman. Dengan demikian, iklim bisnis dan
investasi maritim yang baik akan berkembang. Pembangunan ekonomi maritim
akan membawa industri pada kebutuhan akan sumber daya manusia kemaritiman
172 Kelas VIII SMP/MTs
dan inovasi teknologi yang berbasis pada pendidikan kemaritiman yang unggul dan
modern. Jika proses ini dapat berlangsung, maka pembangunan ekonomi maritim
dipastikan akan dapat membawa masyarakat ke arah kemakmuran. Pembangunan di
bidang kelautan diarahkan untuk mencapai empat tujuan, yakni:
1)
Pertumbuhan ekonomi tinggi secara berkelanjutan.
2)
Peningkatan
kesejahteraan seluruh pelaku usaha, khususnya para nelayan,
pembudidaya ikan, dan masyarakat kelautan lainnya yang berskala kecil.
3)
T
erpeliharanya kelestarian lingkungan dan sumber daya kelautan.
4)
Menjadikan laut sebagai pemersatu dan tegaknya kedaulatan bangsa.
Selanjutnya, kondisi ekonomi maritim di Indonesia, dilihat dari:
a) Sektor
Pelayaran
Sebagai negara kepulauan terbesar di dunia, industri pelayaran merupakan
infrastruktur dan tulang punggung kehidupan berbangsa dan bernegara. Namun
dalam realita, industri pelayaran nasional saat ini dalam kondisi belum begitu
baik. Ditinjau dari segi daya saing, pangsa muatan armada kapal nasional masih
tergolong rendah. Industri galangan kapal, yang sebenarnya sangat strategis karena
mempunyai rantai hulu-hilir yang panjang, hingga saat ini belum berkembang.
Sistem pelabuhan saat ini hanya berperan sebagai cabang atau ranting dari
Singapura atau pelabuhan luar negeri lainnya. Pelayanannya masih belum efisien
dan belum produktif. Daya saing sumber daya manusia di sektor pelayaran masih
relatif rendah. Salah satu bentuk perkembangan di sektor pelayaran nampak pada
Gambar 3.13.
Sumber: http://edition.cnn.com/2016/01/15/travel/top-new-cruise-ships/
Gambar 3.13 Kapal berlayar di laut.
Ilmu Pengetahuan Sosial
173
b) Sektor Perikanan
Potensi sektor perikanan Indonesia sangat besar dan sepantasnya Indonesia
menjadi negara industri perikanan terbesar di Asia. Namun demikian, kontribusi
sektor perikanan terhadap pendapatan nasional masih rendah. Pertambahan
kawasan budidaya perikanan pun masih sangat kurang.
c) Sektor Pariwisata Bahari
Pengembangan pariwisata bahari diyakini dapat mempunyai efek berganda
(
multiplier effect
) yang dapat menyerap tenaga kerja, meningkatkan pendapatan
masyarakat, mendatangkan wisatawan yang berasal dari luar negeri (devisa).
Selain itu, pengembangan pariwisata bahari mempunyai dampak positif untuk
tumbuh-bangkitnya jiwa dan budaya bahari yang dapat memberikan efek berganda
dalam mendorong terwujudnya negara maritim yang tangguh. Namun demikian,
hingga saat ini pariwisata bahari belum berkembang dengan baik. Contoh wisata
bawah laut, tampak pada Gambar 3.14.
Contoh ekonomi maritim di ASEAN selain Indonesia antara lain adalah bahwa
Ekonomi maritim di wilayah Asia Tenggara dalam kurun waktu 10-15 tahun
terakhir telah mengalami perubahan yang sangat mendasar. Keadaan ini tidak
terlepas dari pengaruh lingkungan strategis dimana fenomena maritim dunia telah
muncul dan menjadi tantangan nyata bagi negara-negara, khususnya negara yang
memiliki wilayah teritorial berupa laut. Seperti telah diketahui bahwa kawasan Asia
tenggara lebih dibatasi oleh wilayah perairan, dimana batas negaranya pun masih
saling tumpang tindih dengan negara lain. Laut merupakan tempat penggalian
sumber daya alam yang akan digunakan untuk menunjang pertumbuhan ekonomi.
Selanjutnya dapat dikatakan bahwa perikanan merupakan sektor ekonomi andalan
di negara ASEAN.
Sumber: http://lampost.co/upload/wisata-bahari.jpg
Gambar 3.14 Wisata bawah laut.
174 Kelas VIII SMP/MTs
c.
Strategi dan
Kebijakan Pengembangan Ekonomi Maritim di Indonesia
Pengembangan ekonomi maritim perlu ditingkatkan dengan harapan dapat
mendorong pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan rakyat Indonesia.
Pengembangan ekonomi maritim sangat diperlukan mengingat besarnya potensi
ekonomi maritim yang kita miliki. Namun, besarnya potensi tersebut belum
dimanfaatkan secara optimal dalam pembangunan nasional. Pada tahun 2014,
kontribusi seluruh sektor kelautan terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) hanya
sekitar 20%. Padahal, negara-negara dengan potensi kekayaan laut yang lebih kecil
daripada Indonesia, seperti Islandia, Norwegia, Jepang, Korea Selatan, Thailand dan
Tiongkok, yang kontribusi bidang kelautannya rata-rata sudah di atas 30 persen PDB.
(Sumber: http://ekonomi.metrotvnews.com/read/)
Kebangkitan ekonomi kelautan Indonesia ditandai dengan perubahan paradigma
pembangunan nasional, dari pembangunan berbasis daratan (
land-based developmen
t)
menjadi pembangunan berbasis kelautan (
ocean-based development
). Hal ini akan
memacu berbagai produk kebijakan publik, infrastruktur, dan sumber daya finansial
yang terintegrasi menunjang pembangunan kelautan.
Melalui perubahan basis pembangunan dari basis daratan ke lautan, maka
pelabuhan, armada pelayaran (transportasi laut) akan lebih maju dan efisien.
Semua produk dari pertanian tanaman pangan, hortikultur, perkebunan, kehutanan,
peternakan, bahan tambang dan mineral, dan manufaktur akan lebih berdaya saing
karena biaya logistik akan lebih murah dan pergerakan barang lebih cepat.
Di samping itu, memacu percepatan pengembangan infrastruktur dan
ketersambungan maritim, membangun tol laut, pelabuhan laut dalam, logistik,
industri perkapalan, diyakini akan mengurangi inefisiensi ekonomi nasional dan
meningkatkan daya saing produk dalam negeri. Konektivitas maritim juga akan
memberikan jaminan kesatuan ekonomi dan menekan perbedaan harga serta
kesenjangan ekonomi antarwilayah.
Bentuk kebijakan lain di bidang ekonomi maritim adalah dalam menyambut
ASEAN Connectivity, Indonesia menyiapkan lima pelabuhan besar.Lima pelabuhan
yang dimaksud adalah Pelabuhan Belawan di Sumatra Utara, Pelabuhan Tanjung
Priok di Jakarta, serta pelabuhan-pelabuhan di Surabaya, Makassar, dan Kalimantan.
Dari 47 pelabuhan yang akan dikembangkan di ASEAN, 14 di antaranya ada di
Indonesia. Kita ingin lima pelabuhan besar kita itu siap untuk ASEAN Connectivity,
dan Indonesia sebetulnya berkepentingan untuk proyek-proyek sea transportation
ini. Investasi pihak swasta dibutuhkan dalam proyek-proyek ASEAN Connectivity
ini, khususnya pada infrastruktur transportasi.
Selain itu, dalam pengembangan ekonomi maritim, juga telah disiapkan kerangka
regulasi yang sesuai dengan semua pihak. Karena regulasi tiap negara di ASEAN
sangat berbeda-beda, maka diperlukan harmonisasi regulasi. Menjelang pemberlakuan
MEA, mengatasi masalah sektor perikanan menjadi sebuah keharusan. Kendala kita
menghadapi MEA sekarang ini sesungguhnya bukan pada aspek perikanan itu sendiri
tetapi lebih kepada aspek pemberdayaan terutama pemberdayaan nelayan karena
nelayan sebagai pelaku utama perikanan. Jika nelayan tidak juga beranjak dari
kemiskinan, maka produktivitas menangkap ikan menurun, dampaknya pendapatan
akan turun.
Ilmu Pengetahuan Sosial
175
Setelah memahami tentang penguatan ekonomi maritim, kalian dapat mempelajari
tentang tentang penguatan agrikultur sebagai alternatif penopang ekonomi Indonesia
dalam uraian materi berikut.
2.
Penguatan
Agrikultur di Indonesia
Apakah kalian sudah pernah mendengar kata
agrikultur
? Ekonomi agrikultur
merupakan upaya peningkatan perekonomian dengan memberdayakan sektor
pertanian. Agrikultur merupakan kegiatan pemanfaatan sumber daya hayati yang
dilakukan manusia untuk menghasilkan bahan pangan, bahan baku industri, sumber
energi, atau untuk mengelola lingkungan hidupnya. Kegiatan pemanfaatan sumber
daya hayati yang termasuk dalam agrikultur biasa dipahami orang sebagai budidaya
tanaman, bercocok tanam, atau pembesaran hewan ternak. Agrikultur dapat pula
berupa pemanfaatan mikroorganisme dan bioenzim dalam pengolahan produk
lanjutan, seperti pembuatan keju dan tempe, atau sekedar ekstraksi semata, seperti
penangkapan ikan atau eksploitasi hutan. Untuk lebih memahami makna agrikultur,
kerjakan aktivitas berikut.
Berilah tanda centang pada gambar yang tergolong produk agrikultur dan
tanda silang untuk produk nonagrikultur!
Aktivitas Individu
Sumber: www.bisnisaceh.com/images/web
Gambar 3.15 Aneka produk agrikultur dan nonagrikultur.
176 Kelas VIII SMP/MTs
Setelah mengerjakan aktivitas, tentu kalian sudah dapat membedakan produk
agrikultur dengan produk nonagrikultur. Selanjutnya, kalian juga harus memahami
bagaimana meningkatkan sektor agrikultur sebagai penopang peningkatan
perekonomian Indonesia. Upaya peningkatan perekonomian sebaiknya diusahakan
dengan peningkatan berbagai sektor. Salah satunya dari sektor agrikultur atau
pertanian. Mengingat jumlah penduduk Indonesia yang sangat banyak, sektor
penghasil pangan harus diusahakan agar dapat memenuhi kebutuhan seluruh
masyarakat. Dukungan pemerintah dalam pengembangan agrikultur antara lain
berupa pemberian subsidi pupuk serta benih. Hal ini dimaksudkan agar faktor produksi
dapat ditekan sehingga harga jual produk dapat bersaing namun terjangkau. Selain
itu, pemerintah juga selalu mengawasi harga-harga produk pertanian dengan tujuan
untuk melindungi petani apabila harga barang terlalu rendah. Setelah memahami
tentang makna agrikultur, kalian perlu memahami tentang:
a.
Potensi
Agrikultur di Indonesia
Indonesia sebagai salah satu negara yang termasuk dalam wilayah tropis memiliki
potensi pertanian yang sangat baik. Salah satu produk pertanian Indonesia yang
berpotensi menjadi andalan adalah produk pertanian segar dalam bentuk buah-
buahan dan sayuran. Produk lain yang turut menjadi andalan adalah rempah-rempah
dan Bahan Bakar Nabati (BBN).
Indonesia merupakan negara agraris yang memiliki sumber daya alam yang
banyak untuk produk pertanian. Di sektor pertanian, Indonesia memiliki beragam
jenis tanaman. Hal ini didukung kondisi iklim tropis. Di bidang tanaman pangan,
Indonesia memiliki tanaman unggul, seperti padi, kedelai, kacang tanah, ubi kayu,
dan berbagai varietas yang lain.
Pertanian merupakan sektor yang memiliki peranan signifikan bagi perekonomian
Indonesia. Sektor pertanian menyerap 35.9% dari total angkatan kerja di Indonesia
dan menyumbang 14.7% bagi pendapatan nasional Indonesia (BPS: 2012).
Fakta tersebut menguatkan pertanian sebagai megasektor yang sangat vital bagi
perekonomian Indonesia. Sektor pertanian di Indonesia merupakan kontributor
besar dalam pendapatan nasional, penyerapan tenaga kerja, penyediaan pangan, dan
penyediaan bahan baku industri. Sektor pertanian juga berperan dalam memeratakan
pembangunan melalui upaya pengentasan kemiskinan dan perbaikan pendapatan
masyarakat. Selain itu, sektor pertanian juga telah menjadi salah satu pembentuk
budaya bangsa dan penyeimbang ekosistem.
b.
Peran
Agrikultur di Indonesia
Indonesia merupakan negara yang kaya akan sumber daya alam. Tanahnya subur.
Sampai saat ini, sebagian besar masyarakat Indonesia bermatapencaharian sebagai
petani. Pertanian atau agrikultur merupakan sektor primer dalam perekonomian
Ilmu Pengetahuan Sosial
177
Indonesia. Sektor ini merupakan sektor penting untuk menyumbang hampir setengah
dari perekonomian. Selain itu, agrikultur juga berperan sebagai penghasil devisa
negara melalui ekspor.
Pembangunan sektor agrikultur Indonesia sampai saat ini masih belum dapat
memberikan sumbangan yang tinggi jika dilihat dari tingkat kesejahteraan pelaku
sektor dan kontribusinya pada pendapatan nasional. Pembangunan agrikultur di
Indonesia dianggap penting dari keseluruhan pembangunan nasional. Pembangunan
agrikultur atau pertanian di Indonesia mempunyai peranan penting, antara lain:
potensi sumber daya alam yang besar dan beragam, pangsa terhadap pendapatan
nasional yang cukup besar, besarnya pangsa terhadap ekspor nasional, besarnya
penduduk Indonesia yang menggantungkan hidupnya pada sektor ini, perannya dalam
penyediaan pangan masyarakat dan menjadi basis pertumbuhan di pedesaan. Potensi
pertanian Indonesia besar, namun pada kenyataannya sampai saat ini sebagian besar
petani kita masih banyak yang tergolong miskin.
c.
Hambatan Pengembangan
Agrikultur di Indonesia
Pengembangan di bidang agrikultur di Indonesia mempunyai beberapa hambatan,
antara lain sebagai berikut.
1)
Skala usaha pertanian pada umumnya relatif kecil;
2)
Modal terbatas;
3)
Penggunaan teknologi masih sederhana;
4)
Sangat dipengaruhi musim;
5)
Pada umumnya berusaha dengan tenaga kerja keluar
ga;
6)
Akses terhadap kredit, teknologi, dan pasar rendah;
7)
Pasar hasil pertanian
sebagian besar dikuasai oleh pedagang-pedagang besar
sehingga akan merugikan petani;
8)
Alih fungsi lahan pertanian menjadi lahan nonpertanian;
9)
Kurangnya penyediaan benih yang bermutu bagi petani.
Gambar 3.15 adalah contoh petani dengan skala usaha pertanian
yang masih
relatif kecil, yang tampak pada petak-petak tanah sawah yang relatif sempit. Usaha
dengan skala kecil tentu akan mendapatkan hasil yang kecil. Hasil yang kecil menjadi
cerminan dari tingkat kesejahteraan yang rendah.
178 Kelas VIII SMP/MTs
Berdasarkan fakta dalam Gambar 3.16, pembangunan pertanian di masa
mendatang bukan hanya untuk memecahkan masalah-masalah yang ada, melainkan
untuk menghadapi tantangan globalisasi. Oleh karena itu, pembangunan pertanian
di Indonesia tidak saja dituntut untuk menghasilkan produk-produk pertanian yang
berdaya saing tinggi, tetapi juga mampu mengembangkan pertumbuhan daerah
serta pemberdayaan masyarakat. Tantangan tersebut diharapkan mampu mendorong
kita agar lebih bekerja keras dalam mengembangkan sektor pertanian apabila
menginginkan pertanian kita dapat menjadi pendorong peningkatan kesejahteraan
masyarakat dan dapat menjadi motor penggerak pembangunan bangsa. Untuk lebih
dapat memahami materi ini, kerjakan aktivitas kelompok pada Tabel 3.8 berikut.
a.
Bentuk kelompok yang terdiri dari 3-4 orang.
b.
Lakukanlah
pengamatan terhadap kondisi sektor pertanian di sekitar
tempat tinggal kalian!
c..
Buatlah
laporan hasil pengamatan tersebut pada lembar kerja yang telah
disediakan di bawah ini!
Aktivitas Kelompok
Sumber: berita2bahasa.co/images/articles/
Gambar 3.16 Petani memanen padi di sawah.
Ilmu Pengetahuan Sosial
179
Tabel 3.8 Aktivitas Kelompok
No.
Objek Pengamatan
Kondisi
1.
Luas lahan pertanian
2.
Kondisi lahan
pertanian
3.
Tanaman yang
ditanam di lahan
pertanian
4.
Jumlah yang
diperoleh dari lahan
pertanian setiap tahun
5.
Apakah
pendapatan
sektor pertanian
tersebut dapat
meningkatkan
kualitas hidup
petani? Jelaskan!
3.
Strategi Pengembangan
Agrikultur di Indonesia
Beberapa strategi yang dapat dilakukan pemerintah dalam mengembangkan
agrikultur di Indonesia antara lain:
a.
Ekofarming
Strategi ekofarming merupakan peningkatkan sistem budidaya di sektor
pertanian yang ramah lingkungan dan terintegrasi dengan kearifan lokal di
setiap daerah di Indonesia.
b.
Distribusi Pupuk Secara Merata
Strategi yang kedua ini, berupa distribusi pupuk secara merata di seluruh
wilayah Indonesia. Langkah yang ditempuh dalam strategi ini adalah petani
diminta menjumlahkan kebutuhan pupuk untuk kebutuhan tanamnya
per
180 Kelas VIII SMP/MTs
RENUNGKAN
hektar selama satu tahun. Dengan cara ini pemerintah akan dapat mengetahui
kebutuhan pupuk selama satu tahun sehingga dapat menyediakan stok pupuk
sesuai dengan kebutuhan petani.
c.
Perbaikan Irigasi
Pertanian yang berhasil tidak lepas dari baiknya sistem irigasi yang diterapkan.
Oleh karena itu, pemerintah mengusahakan keterjaminan ketersediaan air
untuk pertanian dengan perbaikan atau pengadaan irigasi yang baik.
Strategi lain yang dapat dilakukan di sektor agrikultur/pertanian adalah melakukan
pembangunan dan perbaikan berbagai sarana pendukung sektor pertanian, serta
pembukaan lahan baru sebagai tempat yang dapat membuka lapangan pekerjaan baru
bagi masyarakat Indonesia. Mutu sumber daya manusia yang mampu memberikan
konsultasi bagi petani dalam meningkatkan produktivitasnya perlu ditingkatkan. Hal
ini merupakan bentuk dukungan bagi petani untuk tetap mempertahankan usahanya
di sektor pertanian. Tanpa adanya dukungan, akan semakin banyak tenaga kerja dan
lahan yang akan beralih ke sektor-sektor lain yang lebih menarik. Strategi selanjutnya
adalah mempersiapkan sarana dan prasarana pendukung bagi sektor lain yang akan
menyerap pertumbuhan tenaga kerja Indonesia. Jalan, pelabuhan, listrik adalah
sarana utama yang dapat mempercepat pertumbuhan di sektor ini. Sarana tersebut
akan mempermudah distribusi hasil panen serta distribusi faktor produksi bagi petani.
Apakah kalian pernah mendatangi atau melewati sebuah kompleks
persawahan? Apakah kalian juga pernah melihat suatu kompleks persawahan
yang diratakan dengan tanah lalu dibangun sebuah gedung? Indonesia negara
pertanian besar yang masih mengimpor beberapa jenis bahan makanan dari
luar negeri. Bijaksanakah kita apabila terus mengurangi lahan pertanian
tanpa memperhitungkan kerugian bagi sektor lain?
Struktur perekonomian Indonesia sekarang merupakan cerminan dari arah
perekonomian yang dilakukan di masa lalu. Pada Masa Orde Baru dan Reformasi
juga telah menunjukkan bahwa sektor pertanian masih menjadi sektor penting, yang
membuka banyak lapangan pekerjaan bagi masyarakat Indonesia. Sektor pertanian
juga menyediakan pangan bagi masyarakat Indonesia.
Ilmu Pengetahuan Sosial
181
Saat ini, kita mempunyai kesempatan untuk mempersiapkan kebijakan yang dapat
membentuk struktur perekonomian Indonesia di masa depan. Namun, beberapa
permasalahan yang dihadapi sektor pertanian di masa kini perlu segera dibenahi.
D.
Pendistribusian Kembali (Redistribusi)
Pendapatan Nas
ional
Pada subbab 3, kalian telah belajar mengenai upaya peningkatan ekonomi
maritim dan agrikultur. Usaha-usaha di bidang ekonomi bermuara pada tujuan yang
sama, yaitu menyejahterakan masyarakat secara adil dan merata. Akan tetapi, sampai
sekarang masih terdapat masalah dalam pendistribusian pendapatan. Kesenjangan
atau ketimpangan antara masyarakat berpendapatan tinggi dan rendah masih sangat
lebar. Untuk lebih memperjelas gambaran masalah dalam pendistribusian pendapatan,
amatilah Gambar 3.17 di bawah ini!
Apa yang kalian rasakan ketika melihat fenomena seperti nampak dalam gambar
ketimpangan di atas? Pada gambar tersebut, kalian dapat melihat bahwa di balik
gedung tinggi pencakar langit, masih banyak terdapat pemukiman yang tidak layak
huni. Untuk lebih memperjelas lagi pemahaman kalian terkait dengan distribusi
pendapatan, perhatikan gambar dibawah, kemudian jawablah pertanyaan pada lembar
kerja berikut!
Sumber: kerthaaksara.org/wp-content/uploads
Gambar 3.17 Kondisi ketimpangan pembangunan yang terjadi di Indonesia.
182 Kelas VIII SMP/MTs
Carilah perbedaan antara dua gambar di atas. Tuliskan jawabanmu pada lembar
aktivitas Tabel 3.9 yang telah disediakan di bawah ini!
a.
Bentuk kelompok yang terdiri dari 3-4 orang.
b.
Amati Gambar 3.18 di atas dan diskusikan dengan teman satu kelompok,
apa
saja yang dapat kalian lihat dari kedua gambar tersebut terkait dengan
pendistribusian kembali pendapatan nasional, dilihat dari pemerataan
pendapatan, dampak, dan upaya apa yang harus dilakukan.
c.
T
uliskan hasil diskusimu pada lembar kerja yang telah disediakan di bawah ini!
Tabel 3.9 Aktivitas Kelompok
No.
Aspek
Hasil Diskusi
1.
Pemerataan
Merata/belum merata, penjelasan.....................
2.
Dampak
Sumber: blog.misteraladin.com dan www.poorworld.net
Gambar 3.18 Perbandingan kondisi pusat perbelanjaan masyarakat kelas menengah ke atas dengan
tempat tinggal masyarakat miskin.
Gambar 1
Gambar 2
Aktivitas Kelompok
Ilmu Pengetahuan Sosial
183
3.
Upaya
yang dapat
dilakukan
4.
5.
Berdasarkan gambar 3.18, tampak bahwa pendapatan di Indonesia belum dapat
terdistribusi secara optimal. Selisih besaran pendapatan yang diterima masyarakat
kelas atas dan kelas bawah masih besar. Masalah seperti ini tidak bisa dibiarkan karena
akan menimbulkan dampak negatif, antara lain terjadinya kriminalitas, kemiskinan,
ataupun narkoba. Oleh karena itu, diperlukan pendistribusian pendapatan dalam
masyarakat secara adil. Namun, sebelum memahami tentang upaya pendistribusian
pendapatan, kalian perlu memahami tentang pengertian redistribusi pendapatan
dalam uraian berikut!
1.
Pengertian Redistribusi Pendapatan
Redistribusi (pendistribusian kembali) pendapatan adalah pendistribusian kembali
pendapatan masyarakat kelompok kaya kepada masyarakat kelompok miskin baik
berasal dari pajak ataupun pungutan-pungutan lain. Redistribusi pendapatan dilakukan
sebagai salah satu bentuk jaminan sosial yang dilakukan negara kepada masyarakat.
Jaminan sosial bukanlah pengeluaran publik yang sia-sia, melainkan sebuah bentuk
investasi sosial yang menguntungkan dalam jangka panjang yang dilandasi dua pilar
utama, yakni redistribusi pendapatan dan solidaritas sosial. Redistribusi pendapatan
dapat berbentuk vertikal dan horizontal.
184 Kelas VIII SMP/MTs
a.
Redistribusi
vertikal menunjuk pada transfer uang dari orang kaya ke orang
miskin. Di sini, jaminan sosial merupakan bentuk dukungan warga masyarakat
yang kuat kepada warga masyarakat yang lemah secara ekonomi.
b.
Redistribusi
horizontal adalah transfer uang “antar-kelompok”, yaitu dari
kelompok satu ke kelompok lain. Contohnya, dari laki-laki ke perempuan, dari
orang dewasa kepada anak-anak, dari remaja ke orang tua. Redistribusi horizontal
dapat pula bersifat “antar-pribadi”, yakni dari satu siklus kehidupan seseorang ke
siklus lainnya. Jaminan sosial pada hakekatnya merupakan dukungan finansial
yang diberikan kepada anak-anak yang kelak membayarnya manakala sudah
dewasa; yang diberikan kepada orang sakit yang membayarnya manakala sehat;
atau yang diberikan kepada para pensiunan yang telah mereka bayar pada saat
masih bekerja.
2.
Program Redistribusi untuk Pemerataan
Distribusi Pendapatan
di Indonesia
Dalam rangka mewujudkan program redistribusi pendapatan di Indonesia untuk
dapat memeratakan pembangunan, pemerintah telah melakukan beberapa strategi,
antara lain dengan merealisasikan beberapa program pemerintah. Program-program
pemerintah tersebut dapat diaplikasikan pada program-program berikut ini:
a.
Pr
ogram Pemberian Jaminan Akses Kebutuhan Dasar bagi Rakyat
Bawah
Langkah awal dalam upaya pemerataan pendapatan di masyarakat adalah dengan
memenuhi kebutuhan rakyat terlebih dahulu. Kebutuhan tersebut adalah mencakup
kebutuhan dasar (sandang, pangan, papan), akses kesehatan, dan pendidikan.
Strategi
pemenuhan kebutuhan dasar rakyat yang dilakukan pemerintah di
antaranya Bantuan Langsung Tunai (BLT) untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari
rakyat, Bantuan Tunai Bersyarat (BTB) atau disebut juga Program Keluarga Harapan
(PKH), Jaminan sosial (
social security
), Bantuan Operasional Sekolah (BOS), dan
Beasiswa untuk memenuhi akses pendidikan bagi mereka yang kurang mampu,
serta Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) untuk memenuhi kebutuhan akan
kesehatan yang gratis.
b.
Pr
ogram Kredit Lunak dan Penjaminan Kredit Berbasis Komunitas
Pada tanggal 5 November 2007 telah diresmikan program Kredit Usaha Rakyat
(KUR). Kebijakan ini tentunya merupakan angin segar yang sudah lama ditunggu
oleh masyarakat, khususnya usaha mikro dan usaha kecil.
Ilmu Pengetahuan Sosial
185
Dengan kebijakan KUR, UMKM akan terhindar dari kendala aturan-aturan
perbankan yang menyulitkan mereka untuk mendapatkan pinjaman modal dari
lembaga keuangan formal (LKF) karena dalam program KUR pemerintah telah
menitipkan uang (yang berasal dari APBN) sebesar Rp1,4 triliun pada lembaga
penjaminan. Harapannya, bank-bank nasional yang dilibatkan dalam program
tersebut akan mampu memberikan pinjaman kepada UMKM.
Kebijakan ini diharapkan dapat membantu masyarakat golongan menengah ke
bawah sehingga dapat menjadi wirausaha yang mandiri serta membantu mengurangi
presentase penduduk miskin di Indonesia.
c.
Pengembangan Usaha atau Industri Kecil
Ada beberapa alasan mengapa usaha kecil perlu dikembangkan, yaitu:
Pertama
, usaha kecil menyerap banyak tenaga kerja. Berkembangnya usaha kecil
menengah akan menimbulkan dampak positif terhadap peningkatan jumlah tenaga
kerja serta pengurangan jumlah kemiskinan.
Kedua
, pemerataan dalam distribusi pembangunan. Lokasi UKM banyak di
pedesaan dan menggunakan sumber daya alam lokal. Dengan berkembangnya UKM,
terjadi pemerataan dalam distribusi pendapatan dan juga pemerataan pembangunan
sehingga akan mengurangi diskriminasi spasial antara kota dan desa.
Ketiga
, pemerataan dalam distribusi pendapatan. UKM sangat kompetitif dengan
pola pasar hampir sempurna; tidak ada monopoli dan mudah dimasuki. Pengembangan
UKM yang melibatkan banyak tenaga kerja pada akhirnya akan mempertinggi
daya beli. Hal ini terjadi karena pengangguran berkurang dan adanya pemerataan
pendapatan yang pada gilirannya akan mengentaskan kemiskinan.
Upaya pemerintah dalam melaksanakan pemberdayaan UMKM melalui penerapan
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM Mandiri
Perdesaan) merupakan salah satu mekanisme program pemberdayaan masyarakat
yang digunakan PNPM Mandiri dalam upaya mempercepat pemerataan pendapatan,
penanggulangan kemiskinan, dan perluasan kesempatan kerja di wilayah perdesaan.
Program ini dilakukan untuk lebih mendorong upaya peningkatan kualitas hidup,
kesejahteraan, dan kemandirian masyarakat di pedesaan.
d.
Pemerinta
h Bekerja
Sama dengan Swasta Lokal dan Asing untuk
Menjalankan Program
Corporate Social Responsibility
(CSR)
Dengan adanya program pemerintah yang bekerja sama dengan swasta lokal
dan asing untuk menjalankan program
Corporate Social Responsibility
(CSR),
diharapkan golongan masyarakat bawah, buruh, dan usaha-usaha bisa mendapatkan
kesempatan untuk ikut dalam kegiatan ekonomi yang produktif secara keseluruhan,
bukan hanya segelintir pengusaha yang mendapat perlakuan khusus (
corner of
186 Kelas VIII SMP/MTs
previledge
). Untuk keperluan tersebut, pemerintah hendaknya melaksanakan prinsip
tanggung jawab sosial yang menjadi tumpuan dan jaminan bahwa segenap lapisan
masyarakat secara keseluruhan bisa menikmati hasil-hasil pembangunan ekonomi
yang tengah dilakukan.
Untuk itu, pemerintah harus mampu bekerja sama dengan swasta lokal dan asing
untuk menjalankan program
Corporate Social Responsibility
(
CSR
). Bahkan kalau
perlu, mewajibkan persentase laba bersih tertentu perusahaan untuk kegiatan
CSR
melalui pola bapak angkat dalam kegiatan ekonomi.
CSR
selanjutnya dapat dijadikan
sebagai salah satu indikator tanggung jawab sosial untuk membantu mengembangkan
dunia usaha kecil menenganhdan koperasi. Program ini menjadikan
CSR
sebagai
tanggung jawab yang melekat pada setiap perusahaan untuk tetap menciptakan
hubungan yang serasi, seimbang, dan sesuai dengan lingkungan, nilai, norma, dan
budaya masyarakat setempat.
e.
Pemerintah Konsisten dalam Mewujudkan
Kebijakan Penegakan
Hukum dan Keadilan Ekonomi
Dalam hubungan ini, peran pemerintah sangatlah besar sebagai pembuat strategi
dan kebijakan-kebijakan dalam menciptakan pembagian pendapatan di golongan
masyarakat yang lebih merata, dan berperan secara aktif dalam pelaksanaan
program pemerataan pendapatan di masyarakat, serta secara konsisten mewujudkan
penegakan hukum sehingga dunia usaha nasional dan asing dapat melakukan usaha
secara berkesinambungan untuk menciptakan lapangan kerja secara luas demi
terciptanya pemerataan pendapatan. Hukum dan keadilan ekonomi yang tidak
mendiskriminasikan golongan miskin merupakan modal awal sehingga kebijakan
redistribusi yang diambil pemerintah menjadi efektif untuk mengurangi atau bahkan
menghilangkan ketimpangan pendapatan yang ada di Indonesia.
3.
Beberapa
Alternatif Praktik Redistribusi Pendapatan
di Indonesia
Pemerintah sebagai pembuat kebijakan telah mengusahakan beberapa hal terkait
dengan alternatif pendistribusian pendapatan, yaitu sebagai berikut.
a.
Subsidi
Dalam rangka pendistribusian pendapatan, pemerintah berupaya untuk mendorong
usaha kecil dan menengah agar tetap hidup dan memiliki daya saing. Maka dari itu,
pemerintah memberikan subsidi baik berupa potongan harga ataupun memberikan
tambahan modal kepada produsen. Contoh subsidi pupuk kepada petani dapat kalian
amati pada Gambar 3.19 berikut.
Ilmu Pengetahuan Sosial
187
Subsidi pupuk dari pemerintah kepada petani dimaksudkan supaya petani dapat
menekan biaya produksi. Dengan harga pupuk yang lebih rendah, diharapkan para
petani dapat menjual hasil pertanian dengan harga yang lebih rendah sehingga
dapat bersaing. Subsidi BBM diperuntukkan bagi kalangan menengah ke bawah.
Pemberian subsidi bahan bakar ini diharapkan dapat menekan beban biaya transportasi
masyarakat.
b.
Pengenaan Pajak
Selain pemberian subsidi, cara lain yang digunakan pemerintah untuk
mendistribusikan pendapatan adalah dengan pengenaan pajak. Terdapat banyak
jenis pajak di Indonesia, antara lain pajak penghasilan, pajak kendaraan bermotor,
pajak terhadap barang mewah, dan sebagainya. Contohnya, seseorang yang membeli
mobil mewah dari luar negeri dikenakan pajak sebesar 10% dari harga barang
mewah tersebut. Pajak penghasilan adalah pajak yang dibayarkan oleh seseorang
yang sudah berpenghasilan dengan batas minimal penghasilan sebesar angka yang
telah ditentukan pemerintah. Pajak kendaraan bermotor biasanya satu paket dengan
perpanjangan masa berlaku STNK.
Sumber: korankabar.com/wp-content dan www.demokrat.or.id/wp-content
Gambar 3.19 Subsidi pemerintah dalam bentuk subsidi pupuk dan subsidi BBM.
Sumber: https://ireneastridl.wordpress.com/2013/09/04/cinta-tanah-air/
Gambar 3.20 Membayar pajak di kantor pajak.
188 Kelas VIII SMP/MTs
RENUNGKAN
Gambar 3.20 adalah gambar seorang warga masyarakat sedang membayar pajak.
Pajak merupakan sumber penerimaan terbesar negara. Berbagai proyek pemerintah
dibiayai dari hasil pembayaran pajak dari masyarakat. Pemberian subsidi kepada
masyarakat juga berasal dari pendapatan pajak. Dengan demikian, pajak dan
subsidi merupakan alat utama dalam pendistribusian pendapatan. Pajak merupakan
sejumlah uang tunai yang dibayarkan oleh rakyat kepada negara yang sifatnya dapat
dipaksakan berdasarkan undang-undang. Pajak yang diterima pemerintah digunakan
untuk membiayai pembangunan dan hasil pembangunan inilah yang akan kembali ke
rakyat.
Pendapatan negara sebagian besar diperoleh dari penarikan pajak.
Pajak yang terkumpul digunakan sebagai pembiayaan pembangunan
negara, termasuk pembangunan jalan serta fasilitas umum lainnya.
Bukankah semua masyarakat turut menikmati fasilitas tersebut? Lalu,
apakah kalian setuju bahwa “orang bijak bayar pajak?”
a.
Bentuklah kelompok dengan anggota 4-5 orang!
b.
Lakukan
observasi ke tempat pelelangan ikan/industri pengolah hasil
pertanian yang ada di sekitar tempat tinggal siswa!
c.
Lakukan
wawancara kepada nelayan atau penjual hasil pengolahan
produk pertanian!
d.
Susunlah laporan dari hasil wawancara!
e.
Presentasikan laporan di depan kelas!
Tugas Proyek
Ilmu Pengetahuan Sosial
189
Pelaku ekonomi terdiri atas rumah tangga konsumen, rumah tangga produsen,
pemerintah serta masyarakat luar negeri. Rumah tangga konsumen berperan sebagai
konsumen sekaligus penyedia faktor produksi, sedangkan rumah tangga produsen
berperan sebagai produsen sekaligus pengguna faktor produksi. Pemerintah
berperan sebagai konsumen, produsen, dan regulator. Sektor luar negeri berperan
sebagai konsumen dan produsen. Barang/jasa yang diproduksi oleh rumah tangga
produsen dijual di pasar
output
atau pasar barang dan jasa, sedangkan penawaran dan
permintaan faktor produksi terjadi di pasar faktor produksi.
Batas dan jarak bukan lagi menjadi penghalang adanya perdagangan antardaerah
atau antarpulau bahkan antarnegara. Perbedaan sumber daya serta keunggulan
menjadi faktor utama terjadinya perdagangan antardaerah dan antarnegara.
Ekonomi maritim dan agrikultur merupakan sektor penting yang perlu
dikembangkan karena perannya yang besar terhadap pembangunan ekonomi.
Ekonomi maritim (
maritime economy
) merupakan kegiatan ekonomi yang mencakup
transportasi laut, industri galangan kapal dan perawatannya, pembangunan dan
pengoperasioan pelabuhan beserta industri dan jasa terkait.
Hasil pengembangan berbagai sektor dan aktivitas perdagangan perlu
didistribusikan kembali pada masyarakat secara adil dan merata sehingga tercapai
kesejahteraan masyarakat. Dalam rangka mewujudkan pemerataan redistribusi
pendapatan, pemerintah telah melakukan beberapa usaha antara lain pemberian
subsidi dan pengenaan pajak.
A. Soal Pilihan Ganda
Pilihlah satu jawaban yang paling tepat dengan memberi tanda silang pada huruf A,
B, C atau D.
1.
Indonesia merupakan negara dengan kekayaan
laut yang begitu besar.
Pemaksimalan potensi laut dapat dilakukan dengan . . . .
a.
memanfaatkan sumber daya laut secara massal dengan berbagai cara
b.
memberikan
pelatihan kepada masyarakat tentang cara-cara memanfaatkan
sumber daya laut dengan cara yang bijaksana
c.
menjual
sumber daya laut pada pihak asing karena mereka memiliki alat
yang lebih canggih
d.
membiarkan
saja supaya sumber daya tersebut dapat berkembang dan terus
berkembang
Rangkuman
Uji Kompetensi
190 Kelas VIII SMP/MTs
2. Berikut yang bukan upaya meningkatkan ekonomi maritim di Indonesia adalah . . . .
a.
mengenal
kan batas-batas laut Indonesia kepada nelayan
b.
meningka
tkan kualitas SDM oleh pemerintah
c.
memberik
an kebebasan kepada kapal asing
d.
memberi b
antuan untuk nelayan miskin
3.
Rumah
tangga konsumen yang menyerahkan faktor produksi berupa kompetensi
kewirausahaan kepada pihak produsen akan memperoleh imbalan berupa . . . .
a.
sewa
b.
bunga
c.
keuntungan
d.
gaji
4. Redistribusi pendapatan dilakukan sebagai salah satu bentuk berupa . . . .
a.
jaminan s
osial yang dilakukan negara kepada masyarakat
b.
pembagia
n pendapatan nasional
c.
pengaloka
sian pajak kepada penduduk miskin
d.
pemberian
subsidi kepada seluruh masyarakat
5. Pelaku ekonomi dalam suatu perekonomian terdiri atas . . . .
a.
Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Swasta, dan Koperasi
b.
Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik
Swasta, Badan Usaha Milik
Daerah, dan Koperasi
d.
rumah tangga keluar
ga, rumah tangga perusahaan, rumah tangga pemerintah,
dan rumah tangga luar negeri
d.
rumah tangga konsumen, rumah tangga
produsen, distributor, dan pemerintah
6. Berikut ini yang bukan tujuan pembangunan kelautan adalah . . . .
a.
pertumbuh
an ekonomi tinggi secara berkelanjutan
b.
menjadika
n laut satu-satunya sumber pendapatan nasional
c.
terpelihara
nya kelestarian lingkungan dan sumber daya kelautan
d.
menjadika
n laut sebagai pemersatu dan tegaknya kedaulatan bangsa
Ilmu Pengetahuan Sosial
191
7. Tiga peran penting rumah tangga pemerintah adalah sebagai . . . .
a.
regulator
, konsumen, dan produsen
b.
konsumen, produsen, dan pemungut pajak
c.
motivator
, fasilitator, dan regulator
d.
perencana
, pelaksana, dan pengawas
8
Pengalokasian
kembali pendapatan yang menunjuk pada transfer uang dari orang
kaya ke orang miskin disebut dengan . . . .
a.
redistribusi vertikal
b.
redistribusi horizontal
c.
redistribusi jaminan akse
s
d.
redistribusi kredit lunak
9.
Berikut ini yang bukan ruang lingkup perdagangan antarnegara adalah . . . .
a.
perpindahan barang dan jasa dari suatu negara ke negara yang lain
b.
perpindahan modal melalui investasi asing dari luar negeri ke dalam negeri
c.
perpindahan tenaga kerja dari suatu negara ke negara lain
d.
perpindahan data tentang pangsa pasar dari luar negeri
10.
Berikut ini yang bukan faktor yang memengaruhi
ekspor baik dari dalam ataupun
luar negeri adalah . . . .
a.
keadaan p
asar luar negeri
b.
keuletan e
ksportir untuk menangkap peluang pasar
d.
keuletan i
mportir untuk memenangi pangsa pasar
d.
kondisi sosial, ekonomi,
dan politik suatu negara
B. Esai
Jawablah pertanyaan berikut ini secara singkat dan jelas!
1.
Jelaskan hubungan peran rumah tangga konsumen dan rumah tangga produsen
dengan bagan siklus perekonomian dua sektor!
2.
Jelaskan tiga peran pemerintah dalam perekonomian!
3.
Menurut
pendapat kalian, apa langkah yang sebaiknya diambil pemerintah dalam
meningkatkan ekonomi maritim?
192 Kelas VIII SMP/MTs
4.
Menurut
pendapat kalian, apa langkah yang sebaiknya diambil pemerintah dalam
meningkatkan sektor agrikultur di Indonesia?
5.
Jelaskan 5 (lima) upaya pemanfaatan laut dalam meningkatkan perekonomian!
6.
Apa yang dimaksud dengan redistribusi pendapatan?
7.
Jelaskan 3 (tiga) faktor yang mendorong terjadinya perdagangan antarnegara!
8.
Jelaskan manfaat perdagangan antarpulau!
9.
Jelaskan masalah dalam perdagangan antarnegara bagi Indonesia!
10.
Identifikasi
keunggulan dan keterbatasan Indonesia dan negara-negara ASEAN!
Setelah mempelajari materi pada bab ini, pelajaran apa yang dapat kalian ambil?
Apakah kalian tahu peran dari masing-masing pelaku ekonomi? Apakah kalian telah
memahami perbedaan antara perdagangan antarpulau dan perdagangan internasional?
Menurut pendapatmu, bagaimana strategi untuk mengembangkan ekonomi maritim
dan agrikultur? Bagaimana program redistribusi untuk pemerataan distribusi
pendapatan di Indonesia? Apakah kalian setuju dengan adanya slogan “orang bijak
bayar pajak?”
Refleksi